中国政府数据开放中的政党责任及其实现／陈敦坤

　　有了积极、正向的干部队伍激励机制，可确保中央确定的政策在执行过程中能够始终保持原汁原味，不被任何形式的“包装”和“加工”所迷惑和困扰。同时，作为“关键少数”的领导干部运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力也会不断提高，他们会摒弃慢节奏的思维习惯，科学理性地分析新形势，殚精竭虑地研究新事物，机动灵活地处理新问题，科学有效地总结新经验、发展新理论、开拓新局面，以废寝忘食、忘我无我的状态投身于全面深化改革的伟大实践。这样，进一步全面深化改革的任务要求就不会再停留在口头上和文件上，而是会落实到与每个人的工作和生活真切相关的现实之中。如此，到2029年、2035年以及20世纪中叶，二十届三中全会擘画的宏伟目标和美好蓝图将会精彩呈现。

　　四、开创性：前无古人的崭新事业

　　人类历史是一部不断进步和发展的历史，这些进展都是在破旧立新的过程中发生的，并被统称为历史的选择。历史的选择具有相当程度的残酷性，因为其选择并不都是正确的。在古今中外的诸多变法和改革中，虽然大都付出了巨大的代价，但真正能够影响历史进程、改变国运的改革凤毛麟角。尤其是在中国历史上，凡数千年，变法与革新纷至沓来，每有新皇帝登基便可能会有新政推出，不过大都与时代进步并不相关，普通民众的疾苦境遇也无实质性改善。毕竟推动时代进步的成功变革，天时、地利、人和缺一不可。一项制度创新，从酝酿设计到方案成形，再到舆论造势，最终付诸推行，每一个步骤和环节都需要绝对的权威去号召并推动，都需要执行力超强的官僚队伍去具体落地实施。任何对变法革新不利的障碍和阻力，都需要持续强大的政治力量去荡涤扫除。这就导致历史上能够左右时代发展、影响社会演变的成功变法革新很少。从这个角度讲，精准地因应了时代主题转换、实现了大国和平崛起的具有中国特色的社会主义改革［24］，在多方面都具有历史性的开创之功，前无古人，罕有其匹。

　　中国共产党领导的改革，其最具开创性的是将社会主义的基本制度和市场经济的运行机制巧妙地结合在一起。这个结合成为中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是改革开放取得的重大成果。［25］《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“构建高水平社会主义市场经济体制”作为专门部分放在显著位置，将其视为中国式现代化的重要保障，并制定了到2035年全面建成的时间表，起到了继往开来、举旗定向的作用。

　　在2021年习近平总书记就曾指出：“发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系。”［26］关于如何正确理解并准确界定政府和市场的关系，在理论和实践上总是众说纷纭、莫衷一是，成为经济学上的世界性难题。面对这道难题，中国共产党人给出的创造性的破解方案是要“坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好，既要‘有效的市场’，也要‘有为的政府’”［27］。这种对市场和政府关系的马克思主义式的辩证性处理，在全世界范围内尚无成功的模板和范例。

　　十一届三中全会之后， 中国共产党领导