新时代推进乡村社会治理创新的四重进路／门献敏 曹 灿

　　四、坚持以法治建设构筑乡村社会治理创新的坚实保障

　　（一）将培育法治精神作为乡村社会治理创新的文化意蕴

　　乡村建设法治化是乡村社会治理创新的核心要义，乡村要建成安居祥和的美丽幸福家园，必须依托完善的法治建设作保障。因此，深入开展法治乡村建设，切实打造学法尊法守法的优质环境，让法治成为乡村社会治理的基本准绳，使守法遵纪逐渐成为村民的行为自觉，有助于实现乡村社会治理创新的目标追求。具体来说，就是牢固确立法治为民的根本理念，切实把村民的所思所想所盼作为一切工作的最高准则，从化解社会利益矛盾与协调社会利益关系出发，建构规范有序的法治体系，构筑乡村社会治理创新的坚实保障；不断提高乡村干部法治素养与依法办事的能力，带头学法守法，践履为民服务的宗旨，支持村民群众依法当家作主，确保其在乡村治理中依法有效行使权利；积极创新普法教育载体方法，完善法律知识教育内容的科学设置，深化教育方法改革，培育农民办事依法、遇事找法和维权靠法的思维习惯，提升村民崇德守法诚信的精神境界。

　　（二）将完善涉农法制作为乡村社会治理创新的基本支撑

　　良法是善治之源本，涉农法规是乡村治理的基本依据，是推进乡村社会治理创新的基本支撑。因此，只有完善涉农法制，有效理顺乡村各治理主体间的关系，才能完善乡村社会治理运行体系，依法有序推进乡村社会治理创新。具体来说，就是着力健全涉农法制，厘清各治理主体边界，明晰各自的权责与归属关系，理顺相互间利益关系，形成治理结构平衡协同与良性互动，激发合理参与乡村治理的主动性创新性；依照各治理主体共参与共享有的准则，广泛汲取村民的建议意见，注重社会组织的协作关系、村民邻里的互助关系，形成集体性理念共识，通过提升自我服务与自我管理水平，打造多元主体互惠协作乡村治理新格局；打造“智慧法治乡村”平台建设，推动法律公共服务下沉乡村，将引进服务资源与服务平台结合起来，实现乡村级公共法律服务统一规划、统一设计、资源共享，为广大村民提供“一站式”公共法律服务，通过建立乡村公共法律服务机构，建设乡村法治文化阵地，切实做到“小事不出村、大事不出乡”，推动智慧法治乡村建设健康发展。

　　（三）将强化法治