负向强激励背景下基层政府“层层加码”行为的逻辑阐释——以H省部分基层政府返乡防疫政策实施为例／温晓年

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：温晓年日期：2021-10-19 11:16:40

展基层群众的监督渠道，发挥群众监督的作用。如中央出台返乡防疫“六不准”政策，为保障“六不准”政策的执行，中央专门设立了举报违反“六不准”行为的热线电话，有效震慑了各级政府。中央政府通过创新监督方式，发挥群众监督的作用，有助于全面掌握下级政府执行信息，并通过群众监督的反馈及时调整政策。因此，一方面，要发挥群众监督的作用，通过群众对政策执行的感受来促使政府调整政策和修正异化行为。发挥群众监督的作用，既要拓展群众监督的渠道，如设立电话热线、网站反馈等监督渠道，又要重视群众监督，对群众有求必应，及时把群众诉求、矛盾、不满有效化解在萌芽状态。另一方面，发挥舆论监督的作用，舆论监督在西方被称为第四种权力，对政府行为和社会规范起到重要的监督和制约作用。基层政府在返乡防疫上实施“层层加码”行为是由新闻媒体披露出来的，对基层政府形成了巨大的压力并引起上级政府的注意，从而使基层政府“层层加码”“一刀切”行为修正为精准防控、分区分类防控。

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　　责任编辑姜佩亚

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