全面建成小康社会与现代化治理体系间的衔接、融合与助力／高毅波 薛忠义

　　3.以社会结构优化构建和谐环境。实现从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家的跨越，首先要实现社会公平、缩小贫富差距，推进城乡一体化建设，确保发展红利为民众所共享。第一，优化制度体系，做好社会保障，解决基本公共服务问题，尤其是事关民众生活、就医与接受教育的基础性问题。第二，缩小贫富差距，完善城乡一体化建设，重点关注进城就业的农民工群体，通过产业分工合作和调整城镇建设思路，形成区域统筹协调发展的长效机制，加大公共产品供给和民生建设力度。第三，立足区域实际情况发展特色产业，避免陷入同质化误区。借助财政保障体制、技术支持体系、转移支付机制等互补优势，立足国内价值链基点，构建更为完整的现代化产业链，促进区域高质量一体化发展。

　　4.以生态改善推进绿色生活。全面建设社会主义现代化国家的过程是社会经济发展的过程，也是科技创新的过程，以科技维系生态平衡、改善人民居住环境，保证发展的可持续性，使绿色环保在现代化治理体系中成为关注重点。第一，加速推广低碳技术，加快产业升级和经济转型，改变传统的以高投入、高排放换取经济效益的方式，代之以科技力量构筑竞争核心优势。第二，利用帮扶政策、财税优惠促进生态节约型产业发展，加快构建落后产能倒逼退出机制和第三方环境监管机制。第三，政府作为管理者、监督者和引领者，应自上而下地从产业布局、生产流程入手，联动实施环境污染防治行动计划，强化环境基础设施建设，建立健全环境管理体系。第四，经济建设与生态建设并重，在改善民众物质生活的同时，以生态宜居为标准，既强化城市生态文明建设，也加快推进新农村建设。

　　5.以优化服务升华治理理念。构建现代化治理体系的最终目的在于为民众提供更精准、更有效的服务，因此，政府要强化管理韧性，构建更完备的政策服务体系，拓展优化服务的内涵和外延。一方面，加强智慧政府建设。创造性地运用大数据技术打造“互联网+政务服务”的治理新模式，实现办事流程的网络化、便捷化，打造“一网一门一次”工作制度。充分利用数据库为企业线下发展提供“实体性服务”，这既可以是风险评估方法的指导与改进，也可以是生产领域的“因类施控”，还可以是资金对接上的有效“关联”。政府应主动与各方对接，协助企业解决实际问题。另一方面，加强法治政府建设。政府借助大数据技术来实现优化服务的深层次拓展，应注意数据信息的合法搜集、合法使用和合法保护，通过制度规章事先界定好大数据信息权和各种权力、权利间的关系，实现“管控+服务”与“监督+指导”的有机融合，培育中国特色社会主义法治文化。

　　

　　

　　　

　　

　　参考文献：

　　［1］章寿荣，程俊杰.全面小康与社会主义现代化有机衔接的动因、重点与对策［J］.现代经济探讨，2021（3）：105-109.

 

　　责任编辑 史雪莹