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2021年7月下期
俄罗斯女性参政现状分析及启示/任 苒
来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者:任 苒
日期:2021-08-30 12:04:23
务的可能性就越小。但在德国,女性代表在议会中所占的比例为30.7%;在瑞典议会中,女性所占的比例最高达43.6%。叶尔莫什金娜指出,尽管俄罗斯政治体系在女性参政方面表现出开放性,但迄今为止,仍然存在一些障碍,导致女性无法真正影响重要的政治决策。在大多数情况下,女性参与政府行政部门的活动仅限于基层。[2]俄罗斯政府所有部门都存在着性别不平衡问题,这种不平衡现象在不同部门表现迥异。在更有权力的立法机构一级,大多数政治决定是由男性做出的;相反,在行政部门,人们更多地注意到女性的存在。比如,在基层管理部门,近70%的职位目前由女性担任,男性所占比例较小,并有进一步下降的趋势。
综合以上研究可以得出,俄罗斯女性参政所涉及的最大问题是俄罗斯社会许多方面仍保留着传统父权制的观点。尽管客观上女性领导在一些品质上与男性没有什么不同,但社会上长期存在女性不适合担任领导职务的观念阻碍。这种观点还表现在亲朋好友的不理解、男性下属对领导角色的偏爱以及男性上级对女性领导者能力的怀疑。这些都会促使女性领导在心理上更加孤立。
二、俄罗斯女性参政的积极因素
(一)相关政策
俄罗斯是确保两性平等领域的许多国际合约的缔约国,比如《北京宣言和行动纲要(1995年)》《消除对妇女一切形式歧视公约》等。同时,俄罗斯国内已通过并正式实施《2017—2022年国家妇女行动战略》,并于2018年在圣彼得堡成功举办“国际欧亚妇女论坛”。虽然俄罗斯高度重视女性问题,但并没有专门的政府机构致力于促进妇女的政治权利改善和提高妇女地位,保障俄罗斯女性权利和改善女性参政环境的责任主要由各种类型的社会组织和团体承担。
(二)女性组织的积极作用
从俄罗斯联邦成立30多年以来,为了提高妇女的社会地位和实现性别平等,俄罗斯积极推进妇女团体、组织和协会在社会活动中发挥更大的作用。目前俄罗斯有成千上万的各种规模的妇女联合组织,根据规模和作用分为两个级别。联邦级别的代表性组织有:俄罗斯妇女联合会、俄罗斯妇女部队联合会、俄罗斯母亲联盟、社会妇女民主联盟、俄罗斯妇女企业家协会和俄罗斯女医师联合会等。在区域一级有更多的小规模妇女团体和协会的分支机构,这些组织和团体整合发展各个社会阶层和妇女群体的利益,并形成广泛的社会基础。这些组织团体主要致力于保护女性和母亲权益、改善女性社交、促进女性创业、推进女性参与社会政治活动等。因此,俄罗斯社会关于女性保护的组织机构促进了俄罗斯公共生活的民主化进程,为女性能够充分发挥其智力、创造力和社会潜力创造了有利条件,这有助于鼓励她们加入联邦和区域一级政府及行政机构,使她们在地方政府能够担任领导职务。
俄罗斯妇女组织和团体的社会政治活动也可以被理解为女性政治社会化活动,她们积极参与社会政治生活,可以促进女性公民自我意识的成长,增强女性在议会和公共行政机构中的代表性,以及实现对社会性别平等目标进程的积极影响。
(三)社会活动
近年,俄罗斯社会对女性的社会政治活动日益关注,各种针对女性的社会评选活动较多,比如“年度女性”国家奖、妇女问题国际论坛、全俄罗斯年度女性校长评选等。女性在历届参与“俄罗斯领导人” |