俄罗斯女性参政现状分析及启示／任 苒

　　本研究的现场阶段于2021年1—3月进行，采用的是结构化问卷的远程调查方法。问卷包括与受访者某些特征相关的问题，包括一些个人数据（姓名、年龄、工作年限、有无子女）、评估她们想担任高级公务员的意愿，以及分析受访者对本职业参与政治机会的满意度。研究发现，超过一半的女性（57%）能积极评估她们参与国家政治生活的能力和意愿。当被问及自己是否希望参与政府较高层次的政治生活时，只有23%的受访者表示出肯定意愿，大多数受访者（71%）没有表达这种愿望。

　　俄罗斯女性最常选择商业（19%）、家庭生活（20%）、做自己喜欢做的事情（16%）和其他生活领域（19%）作为从政的替代。同时，根据对问卷结果的分析，从政并不是俄罗斯女性进行职业选择时的优选项，与之相比，她们更倾向于选择经商、照顾家庭和从事与自己爱好相关的事业。因此，我们可以推断出俄罗斯女性不愿积极参与政治生活，具有对政治的消极性特质。

　　当被问及如果条件允许，是否愿意担任高级公职并做出重大政治决定时，被调查的大部分女性都做出了否定的回答。这种不情愿担任高级公职的原因在于，在公共服务部门担任高级职务会导致智力、身体、心理和道德负担过重，而她们并不希望出现这样的情况。

　　综上，虽然俄罗斯女性所占人口比例较高，但对20～40岁的女性进行的调查表明，面对职业选择时，大多数女性希望在商业和家庭生活中取得成功，从政并不被俄罗斯女性视为理想的职业选择，只有15%的女性希望担任公务员。并且被调查的女性在被问到是否希望在必要时担任较高层次的公务员职位时，只有20%的受访女性表达了意愿，而大多数被调查者没有这方面的愿望和诉求。

　　（二）俄罗斯女性参政存在的问题分析

　　女性公务员整体占比较高。根据俄罗斯统计局2018年做的《俄罗斯两性报告》，2016年有54.64万名女性和21.24万名男性担任政府职务和联邦公务员。应当指出的是，联邦和区域一级政府中的女性人数大大超过男性，是男性的2.5倍以上，这与人口性别比例趋势一致。

　　女性在高级别公务员中的占比较低。对俄罗斯统计局所提供数据进行更详细的分析，结果显示，在联邦和区域两级担任高级职务的男性人数更多，且在管理人员的职位过渡到高级职位时，也会观察到类似的趋势，即男性比例显著增加。比如，担任联邦公务员职位的高层管理人员中有60%是男性，区域一级的情况也与此类似，在较高职位的管理人员中，女性仅占44%。女性在国家及州一级地区最高机构中的人数比男性少。全俄地区立法机构中的女性代表比例仅为14.3%，且女性代表主要集中在市一级。而且在政府机构中有这样一种趋势，即职位越高，权力越大，获得分配财务资源和实际权力的机会越多，女性担任这一