新发展阶段国有企业政治生态建设路径研究／刘 琳 　　

　　1.国有企业领导干部对政治生态建设重视程度不足。重业务、轻党建是国有企业多年以来的通病，党的十八大以来，在宏观形势的影响和推动下，这一问题已经得到了很大程度的缓解。然而，不可否认的是，还有一些国有企业的领导干部仍然在发展业务、提升业绩的过程中忽视党的建设，对政治生态建设的重视程度严重不足。这种不足主要体现在两个方面，一是少数国有企业领导干部在党的建设相关工作的部署中能够提到政治生态，但是在落实过程中没有具体举措，使得政治生态建设在这些国有企业中成为空谈。二是一些国有企业领导干部简单地把党风廉政建设相关工作视为政治生态，没有提高政治站位的意识，更没有认识到政治生态建设的突出重要性，从而使得企业中的政治环境不够优良。

　　2.国有企业对“关键少数”的权力制约和监督有效性不足。“关键少数”是影响一个国有企业政治生态环境的最重要因素，如果“关键少数”出现了问题，那么这个企业的政治生态一定会出现问题。从已经被查处的多个国有企业“关键少数”的腐败案件来看，一个一把手就可以带坏整个企业。从这个意义上来看，党中央提出的紧盯“关键少数”具有十分重要的现实意义。但在当前国有企业发展中，一些“关键少数”手中掌握的权力很难得到强有力的制约和监督，甚至个别国有企业曾出现过一把手一手遮天的现象。这种现象的产生不仅是因为“关键少数”权力集中的问题，也是因为没有建立起有效的监督机制。权力一旦出现失控，就会出现腐败问题，从而影响一个企业的政治生态建设。

　　3.国有企业选人用人等关键环节腐败问题依然突出。选人用人是否合规、廉洁是反映一个国有企业政治生态是否良好的重要指标，是影响政治生态的关键因素。党的十八大以来查处的各类腐败案件中，选人用人腐败比较突出，也是当前腐败高发的重点领域。通常在党政机关中，选人用人比较受关注，腐败现象屡见不鲜。但事实上，国有企业选人用人方面出现问题的状况也并不少，有的国有企业党组织对选人用人把关不严，有的出现任人唯亲、圈子主义现象，有的在用人方面腐败情节恶劣。不仅如此，在国有企业“三重一大”决策、招标投标、财务管理等关键环节中，腐败问题也是层出不穷。这些关键环节的腐败问题与一个国有企业的政治生态建设存在不同程度的联系，两者之间形成了相互影响、相互作用的关系。

　　4.国有企业相关配套制度不完善。政治生态建设不仅是一种理念，更是需要具体措施才能实现的重要目标。在政治生态建设过程中，建立配套制度十分重要。在这方面，党中央已经制定出台了一系列重要制度，但在国有企业层面，相关配套制度的建立还略显滞后，如在党组织政治文化建设方法、容错纠错机制等方面还没有细化的落地制度要求。这也导致一些国有企业在遇到具体问题的时候，往往不知道如何推进和处理，从而制约了政治生态的建设进度。事实上，政治生态建设并不是抽象的，而是需要具体的举措进行加强。［1］在国有企业中，政治生态建设中的一些问题与党政机关具有相似性，但还有一些问题与党政机关具有差异性，这些问题很难借鉴