2021年4月下期
协同治理视野中协同领导力的建构与实现／齐 宁 李兆友
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：齐 宁 李兆友
日期：2021-05-26 16:13:06
| 放的系统，将协同治理的利益相关者作为网络的不同节点，以非正式的方式结合在一起，建立一个交涉的程序，容纳异质性的观点，创造一个参与者之间相互尊重与充分协商的交流空间，实现有效沟通，找到参与各方利益的交集，形成共识性的决策，无须依靠强制性手段也能够使各方自愿遵从。在网络结构中，信息双向交换促进了协同组织弹性地适应环境的变化，结构整合为网络成员提供了沟通程序运作的理性空间，推动了有序互动，同时有利于塑造协同关系、积累关系资本、推动持续互动。通过结构整合实现传统领导力向协同领导力的转型，建立了协同治理的结构基础，为协同治理提供了过程理性。
（三）技术嵌入
技术嵌入是指在协同治理中，政府以技术为媒介实现协同资源的整合，推动协同治理的创新。在数字时代，信息技术跨越了时空界限，助推了开放政府的进程。技术嵌入下的协同领导力开启了公众参与协同治理的机会之窗，再造了虚拟的协同组织，畅通了无界沟通的渠道，扩展了协同网络的规模，更重要的是汲取了丰富的民间智慧，实现了智慧性的协同治理。通过技术嵌入实现传统政府领导力向协同领导力的转型，建立了协同治理的技术基础，为协同治理中融入了技术理性和智慧元素。
（四）协同问责
协同问责是指在协同治理中，政府应与其他的治理主体共担责任，建立起协同治理的问责网络，实施混合问责制。根据权责一致的原则，政府在授权的同时也意味着分责，体现了权责对等，通过责任的层层落实，树立了威信，有利于实施协同领导力。协同领导力强调机构和部门之间共享成果的协同过程，以及更大程度的民主问责，以确保回应能力和包容性。［3］协同问责改变了传统政府领导力的线性问责模式，由处于多中心的协同主体构成了网状问责模式。这是纵横交错的多层次、多主体的问责机制，应厘定不同问责类型的边界，协调多种问责机制，确立明确的问责链条。此外，要将问责与绩效挂钩，建立在协同领导力绩效评估基础上的科学问责机制。通过协同问责实现传统政府领导力向协同领导力的转型，建立了协同治理的责任基础，为协同治理提供了有效保障。
参考文献：
［1］贝克.风险社会［M］.何博闻，译.南京：译林出版社，2004：20.
［2］SCHNEIDER M. A Stakeholder Model of Organizational Leadership［J］.Organization Scicence，2002，13（2）：209-220.
［3］WART M V. Administrative Leadership Theory： A Reassessment After 10 Years［J］. Public Administration， 2013， 91 （3）： 521-543.
责任编辑 姜佩亚
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