新时代“小官巨贪”治理的成效与展望／李彦娅 郑 盛

　　（四）重视思想建设和廉政教育

　　一方面，继续加强公务人员的思想建设。党的十八大、十九大期间，中央八项规定的出台、社会主义核心价值观的提出、“两学一做”和“学习强国”活动的开展，取得了很好的成效，在思想层面为我国的反腐败工作提供了重要的支持，所以，要进一步加强公务人员的思想建设，特别是要注意这些思想建设的实际效果，在实施过程要避免陷入形式主义。

　　另一方面，重视群众的反腐败教育。对群众的反腐败教育可以从两类人、两个层面入手，这两类人分别是公务人员的亲人和其他群众，两个层面是指自身不要贪腐行贿以及阻止他人的贪腐行贿，第一层面是守法的层面，第二层面是高尚的道德层面。具体而言，第一，对于公务人员的亲人，可以让公务人员进行家风自查，同时对家人宣扬不贪腐、勤俭节约的家风。自查可以让公务人员了解家人思想动态的变化，宣扬不贪腐、勤俭节约的家风可以潜移默化地改变已经受腐化的亲人的思想或者强化亲人不贪腐的思想。同时，为了监督公务人员贯彻家风建设，可以每个月进行家风建设分享会，邀请公务人员的亲人参加分享，既增进部门的感情，又宣传廉洁教育，当然也可以通过提交报告等方式进行监督。第二，对于除公务人员亲人以外的群众，可以通过传统新闻媒介、互联网等，宣传行贿的危害性、违法性，同时基于“小官巨贪”发案地等特点，可以通过喷涂宣传标语等方式进行宣传，潜移默化地影响广大群众。

　　（五）完善国家监察体制，加大审计监督力度

　　党的十八大、十九大期间，党和国家十分重视审计监督的作用，几乎每年都有关于审计监督的文件出台，审计监督成为党和国家监督体系的重要部分。审计监督有利于解决农村和城镇财务监察制度不完善的问题，防止因法律制度不完善而形成的“小官巨贪”。关于怎样加强审计监督，具体措施有如下几个方面。第一，要积极加强审计工作队伍建设。由于我国之前对审计人才和审计部门的重视度不够，导致审计人才的不足，接下来要大力加强审计人才培养，以保障审计效果。第二，要保障审计机构的独立性。之前审计监督在内部监督中一直没有发挥很好的作用，一个很重要的原因就是审计机构缺乏独立性，审计机构从属于同级单位，致使审计机构在经济上和职能上受制于人。因此，应该由中央对审计机构的编制、工资福利进行统一管理，使审计机构分立，形成类似于监察委员会的组织，将审计机构由从属单位变成派出单位，以保证审计机构的独立性。

　　

　　责任编辑 介明菊  

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