人力资源管理的新时代风险挑战与化解战略／宁本荣

　　（二）人才短缺与管理不善并存

　　高端创新人才的短缺以及人才管理的不善是新时代人力资源管理面临的重要挑战。具有核心竞争力的高端人才短缺，通常会造成组织人才资源管理处于无米之炊的困境。首先，虽然在航天航空、核电、水电、高铁、深海勘探和暗物质粒子探测等领域我国拥有一大批优秀的科技创新人才，但是仍存在高质量人才供给不能满足科技发展需要的突出矛盾，尤其是不能满足战略新兴产业的需要。其次，随着我国经济社会的进一步发展和“一带一路”建设等重大项目的推进，在食品药品监管、新闻传播、经济金融、国际法等国家急需领域，专业技术人才和专业管理人才缺乏。再次，随着经济社会的迅速发展，人民对美好生活向往日益增强，对政府及公共部门有更高的要求与期待，因而政府与公共部门需要更多高端人才来提高国家治理水平，满足人民生活与工作保障的要求。

　　人才管理不善主要体现在两个层面，首先，国家层面人才制度亟待完善。主要表现在人才评价制度不合理，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。其次，在组织微观层面，人力资源管理中针对人才管理有效性不足。其主要体现在：忽视人才成长的规律与差异性，不能提供不同特性人才的细致化管理；忽视创新人才的工作压力，不能提供科学合理的工作岗位设计与绩效评价；忽视核心人才生活负担，不能提供强有力的薪资报酬体系。以上方面人才管理的不足，容易造成核心竞争力人才资源的自我驱动力不足、生活负担加重与工作压力加大，增加了人才成长的负担，遏制了组织核心人才资源的创造力。

　　（三）人力资源管理整体效能不足

　　新时代人力资源管理面临整体效能不足的突出问题。首先，人力资源管理模式存在行业壁垒与公私对立。随着互联网迅速发展，人力资源管理知识的更新及普及加速，但是我国人力资源管理模式却在行业、部门、领域之间存在壁垒，尤其是政府部门同企业之间的人力资源管理模式不尽相同。政府部门更加注重人员的稳定与资历，企业公司更注重效率与效益，这种差异与区别在经历多年相互借鉴与学习后，并没有从根本上破除。其次，新技术应用非常有限。从人力资源管理环境的新变化可以看出新技术革命对人力资源管理带来巨大冲击，未来人力资源管理发展必须借助新技术的引入。然而，人力资源管理新技术的应用非常有限。一方面，这只是互联网与信息技术高度相关企业利用自身人才与技术优势发展的管理工具，没有在更大的范围推广应用；另一方面，其他行业与部门没有引进与使用这些人力资源管理新工具的基础，包括管理思维、专门的管理人才以及硬件设施。再次，多元化复合型人力资源管理人才缺乏。互