基层治理中领导者对“木桶定律”的运用误区及规避之策／张学艺 王天怡

　　（三）提高基层治理短板的深度分析水平

　　领导者应在调查研究、找准短板的基础上，提高短板分析能力，做到整体分析、关联分析、系统分析，统筹推进短板补齐工作。一是做到“两点论”和“重点论”的统一，增强辩证思维能力。短板不是孤立存在的，应与其他短板和长板联系起来分析，形成整体的短板补齐方案，而不是孤立地制订每块短板的补齐方案；全面分析短板的消极作用，针对其消极作用拿出应对方案，一项一项加以消除。二是科学定位定标，不能好高骛远，不能急功近利，不能好大喜功。领导者在基层治理中应定准历史方位，定准夺标位次，定准努力目标，根据科学的定位定标来决定短板什么时候拉长、拉长的速度以及拉长到什么程度，既不能拉不长，也不能无限度拉长。三是提高专业素养。查找短板、消除短板，都需要专业素养、专业思维、专业方法。应加强专业培训，干什么培训什么，干什么吃透什么，这样才能把短板找得更准、消除得更有力。

　　（四）倡导基层短板补齐的过硬作风

　　一套科学的短板补齐方案，需要一个作风过硬的队伍来执行。一是明确责任清单，厘清责任关系，防止交错或空白。具体应做到“三定两具一高”：“三定”，就是定细化目标，定补齐措施，定各自责任。“两具”，就是短板具体化，明确重点短板、次要短板；抓手具体化，工作如何推进要项目化，有载体、有平台。“一高”，就是高标准消除每一块短板，不打折扣，不搞“差不多”。二是明确过硬作风标准。什么是过硬作风，应有明确的标准，让领导者在基层治理中有所遵循。过硬作风应具备以下特征：吃得起苦，要做到一天短板不消除，就一天不停工，有一种“拼命三郎”的精神；耐得住寂寞，为把短板消除好，多做默默无闻的工作；经得起挫败，在短板补齐遭遇困难与挫折时，不能丧失工作热情；扛得住非议，短板补齐工作是需要探索创新的，需要走别人没有走过的路，走对了，会掌声一片，走错了，也许会受到各种责难，这些都需要领导者勇于承担风险，为探索者撑腰壮胆。三是经常性开展专项整治。可以定期不定期开展作风教育活动或专项整治工作，加强对作风养成的教育，及时发现作风不良者并予以惩处，同时，大张旗鼓地表彰奖励作风优良的人，形成一种见贤思齐、人人过硬的良好局面。

 

　　责任编辑 史雪莹  

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