党政机关法律顾问功能发挥的实践检视与优化路径／俞四海

　　截至目前，仅重大决策领域的法律对法律顾问的地位和作用予以明确，执法、行政复议诉讼等法治建设领域尚未有法律法规对法律顾问参与环节及作用等加以明确规范。如没有明确法律规定予以保障，部分领导法治意识不强或对法律顾问心存戒备，法律顾问将还是主要参与政府信访处理、处置重大民事（行政）纠纷等事项，发挥事后补救功能，无法有效防御和控制法律风险。［4］为此，建议国家和地方都应完善相关法律规定，明确法律顾问进行合法性审查的范围和方式，规定审查的期限、审查意见的反馈形式，党政机关接受采纳法律顾问意见的程序等，为法律顾问充分发挥作用提供制度保障。

　　

　　

　　参考文献：

　　［1］司法部2018年法治政府建设年度报告［EB/OL］.（2019-

　　04-04）［2020-3-20］.http：//www.moj.gov.cn/Department/content/2019-04/04/599_232040.html.

　　［2］胡建淼.行政法学：第4版［M］.北京：法律出版社，2015：66.

　　［3］王进喜，程滔.政府律师［M］.北京：北京大学出版社，2007：4.

　　［4］宋智敏.我国政府法律顾问制度的实践与完善［J］.法学杂志，2015（3）：52-59.

 

　　责任编辑 姜佩亚  

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