单位治理资源分散的表现、危害与整合策略／周冠怡彤

　　（二）“搭台子”：以平台载体建设引导资源共享

　　单位领导者应对单位治理资源分散化情景时，不仅需要从政策上优化单位治理资源政策规范和使用管理，更为关键的是，需要为不同类型治理资源整合与归集创造出资源汇集与交融的平台与载体。具体而言，一是结合单位实际构建单位资源搜寻与查询信息管理平台。建立这样的平台可以方便领导层和管理层熟悉和知晓单位资源使用和分布现状，避免资源使用过度集中或过度分散，进而提高单位治理资源使用效率。二是积极搭建单位拥有资源与可利用资源之间交流汇集的中间载体。在现实情况下，多数单位并未将可利用资源视为单位治理资源，这就在主观层面将单位治理资源进行了分割。因此，尝试搭建共享性的资源交流平台就显得十分必要。

　　（三）“调结构”：以结构优化带动资源相互衔接

　　当前，我国大多数单位组织均采取垂直型管理组织结构，这种结构设计虽有利于单位管理，却人为地造成了单位治理资源的分割与分级化，一定程度上导致单位资源分散化分布。因此，单位领导者可适当结合单位发展情况，对单位内部结构进行适应性变革与调整。具体而言，一是逐步尝试变革单位管理结构。随着现代网络信息技术不断发展和管理方法与技术的升级，单位组织结构越来越朝向网状化、扁平化方向发展。也就是说，单位领导者可依据单位实际情况对单位组织结构进行调整，以减少结构性因素导致的资源分割。二是创设单位治理资源衔接机制。在传统意义上，单位通常不将外部资源视为可以利用的治理资源，也就没有在单位组织结构设计中创设专门的制度机制。随着社会发展，外部资源也可以作为一种治理资源予以使用。因此，领导者可尝试在单位结构中设计专门的资源衔接与共享机制，以促进单位内外部治理资源相互融合与衔接。

　　（四）“建网络”：以协同机制建设推动资源融合

　　单位领导者推动不同治理资源融合必须对具有相对异质性的治理资源进行综合考虑，确保各种治理资源既能够和谐共处为单位治理提供资源供给，又能够避免相互之间陷入恶性循环和冲突的窠臼。这就需要领导者以协同治理的思维来应对。具体而言，一是要综合考量不同资源主体之间的利益相关性。也就是说，在单位统筹不同治理资源的过程中，必须对资源持有主体进行充分考量，进而在充分评估相互间利益关系基础上制定出资源统筹管理计划。二是应当积极构建资源协同机制。单位治理资源的协同与融合不仅仅是资源之间的协同，更为关键的是单位治理主体与治理需求之间的协同。也就是说，单位领导者在统筹单位治理资源的同时，必须兼顾单位成员利益、单位整体利益，甚至是外部主体利益。

　　

　　

　　　

　　

　　参考文献：

　　［1］李颖.基于资源整合的城市风险治理研究［J］.理论与改革，2016（5）：124-128.

 

　　责任编辑 姜佩亚  

　　E－mail：ldkxjpy@163.com  

　　电  话：0371  -   63926295