单位治理资源分散的表现、危害与整合策略／周冠怡彤

　　（二）“弱执行”：降低整体执行力

　　充足而强劲的资源供给是实现单位治理决策和治理目标的重要前置性条件，资源的分散化将直接导致单位治理资源供给强度的降低，进而延缓单位总体发展目标的实现。也就是说，单位治理资源分散化将直接降低单位整体的执行能力，限制单位成员行动力。具体而言，一是资源分散化导致执行资源供给不足。单位任何一项治理目标的实现都需要单位资源作为基本的动力支撑，缺少足够资源的供给也就相当于束缚了单位执行人员的双手，空有一身抱负却无法得以实施，不仅从直接方面降低治理决策可执行度，也会间接影响单位成员执行积极性和主动性。二是限制了单位成员创造性。如果单位成员在执行单位治理决策或规划时具备充足的资源支持，将会在很大程度上激发其工作积极性和创造性，推动单位创新发展和提高决策执行力。

　　（三）“低凝聚”：离散集体凝聚力

　　在单位工作开展的过程中，资源具有稀缺性。换言之，谁掌握更多的治理资源，谁就获得了单位治理的主动权与话语权。这就极易在单位不同成员、团体或单位不同部门之间引发资源争夺。如果竞争保持在一个合理的限度之内，有可能会促进单位治理资源利用效率的提高。但如果竞争超出适度的范围，朝向恶性竞争方向发展，不仅不利于单位治理资源的合理分配与高效利用，甚至有可能造成单位资源过度耗散，并且，恶性竞争也有可能导致单位内部成员之间衍生出各种各样的冲突和矛盾，造成单位内部人际关系紧张、工作氛围极度尴尬的窘迫局面。从这个角度上看，单位治理资源的分散化实际上就相当于给了单位成员不同的资源竞争途径和方向，在单位成员普遍追求资源获取情况下，将导致单位整体凝聚力急速下降，致使单位成为表面上的“团体”、本质上的“个体”。

　　三、治理资源分散化的整合策略

　　（一）“找路子”：以政策建设规范资源使用理念

　　单位领导者在应对单位治理资源分散化时，应当首先对单位拥有的治理资源展开整合与归集，即要积极通过单位政策制定与政策优化为单位资源整合提供适合的“路子”。具体而言，一是要将资源整合统筹使用理念融入政策制定。单位领导者将治理资源整合与统筹使用的理念纳入政策制定，实际上就相当于将对单位自有治理资源的整合在政策阶段上进行前置。二是制定防范资源过度分散的专门性资源使用政策或规范。单位治理资源，既不能过度分散化，也不可过于集中化，而是要将其保持在一个合理的水平标准上，既具有资源集中优势，又具有资源使用灵活性。因此，单位领导者需要在厘清单位治理需求和单位资源总量基础上，依据单位未来发展规划和目标确定资源消耗和产生大致范围，在此基础上制定出相应合理的单位资源规范化使用规章，避免单位资源过度分散与过度集中。