“萧墙”之患：新型智库发展的困境与出路／张 权 　　

　　其次，进一步开放决策建议窗口，打造面向思想市场的“交易”平台，令智库研究成果的供需双方均可以通过平台自由选择项目或成果并达成合作（涉密项目与成果除外）。［5］思想市场指的是容纳知识生产、传播、交流、争鸣、评价等活动的虚拟场域，打造交易平台则是将思想市场“脱虚向实”的一种尝试，目的是以公开透明、充分竞争促进研究质量的提升，利用“看不见的手”帮助决策者与智库完成精确、高效的供需匹配——借助市场机制的外部影响，在智库组织内部形成唯成果质量是用而非唯研究者声誉是举的制度安排，强化研究者的主体责任，扭转其在管理活动中的弱势地位，令智库回归研究本位。这里需要警惕的是思想市场失灵的问题，慎防交易平台成为陈词滥调甚至异端邪说泛滥的场所。

　　再次，探索并确立政策研究规范，逐渐形成区别于学术研究的智库研究范式，以推进政策研究专业化，塑造专职研究者在该领域的权威性。此举意在借鉴标准化治理思路，在概念运用、格式体例、文字风格等方面确立一套规范，解决因学术话语与政策话语不兼容而产生类似“两个舆论场”的问题。其不仅为智库研究成果之间的横向比较奠定基础，更重要的是帮助决策者更有效率地识别其贡献、利用其价值。除此之外，还可以参照中国知网、国家哲学社会科学文献资料库等，由相关部门牵头建设专门汇集智库研究报告的资料库，为智库共同体的建立提供数据方面的支持。但需要注意的是，基础理论的积累能够在很大程度上决定应用性研究的价值，应该警惕智库组织与学术机构完全脱钩。［6］

　　总而言之，通过制度与政策的引导，增强智库独立性，促进智库研究人员职业化、研究工作专业化，确保专职研究者逐渐成为智库真正的“主人”，可以有效化解智库内部产生的矛盾和冲突，实现组织良性运转，提高成果质量，更好地发挥智库在治国理政中的重要作用。

　　

　　

　　　

　　

　　参考文献：

　　［1］科斯.企业、市场与法律［M］.盛洪，陈郁，译.上海：上海人民出版社，2009：39.

　　［2］张权.通往新型智库之路：中国特色新型智库建设的定位、现状与困局［J］.长白学刊，2017（5）：73-81.

　　［3］郑也夫.信任的简化功能［J］.北京社会科学，2000（3）：113-119，134.

　　［4］朱旭峰.政策变迁中的专家参与［M］.北京：中国人民大学出版社，2012.

　　［5］张权.新型智库建设中的角色异化：成因、妨害及其应对［J］.中国行政管理，2017（7）：117-122.

　　［6］薛澜.智库热的冷思考：破解中国特色智库发展之道［J］.中国行政管理，2014（5）：6-10.

　　

　　责任编辑 介明菊  

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