多治理主体价值和利益冲突解决的整合思路／刘笠萍

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：刘笠萍日期：2020-08-24 15:35:09

理效能提升都具有积极意义。透明政府只是其中的一个重要组成部分，还需要市场透明和社会透明作为必要的补充。在现代市场经济条件下，市场参与者只有获得完整、全面、真实和可靠的各种信息才能做出科学合理的决策，从而提高市场交易的公平和效率。各社会组织、团体也必须遵循透明化的运行体制和机制才能赢得其他主体的尊重和信任，尤其是提供各种公共服务的社会组织更要及时披露信息，让政府可以监察，让公众可以监督，越透明就越能让社会组织有力量、有动力、有信心成为治理的重要一极。因此，积极营造公开、透明的制度环境，努力使不同地域、不同行业和不同群体达成制度共识并不断完善就成为一个重要的整合路径。

　　（四）通过行动的合作达成发展共识

　　当前我国面临最大的任务就是发展，国家治理应紧紧围绕这一根本任务而不能有丝毫偏离，离开发展谈治理肯定是本末倒置。在当今社会公共事务日益复杂、公众需求日益多样化的现实面前，我们必然会遇到许多新挑战与困难，怎样才能建立治理体系、提升治理能力、提高治理水平促进可持续发展就成为亟须解决的问题。这时，尤其需要凝聚发展共识、汇聚多主体合力，形成共建共治共享的社会治理格局。没有企业、社会组织、社区和公众的广泛参与，没有他们积极建言献策，没有他们表达意见和诉求的畅通渠道，没有他们监督、揭露问题的公共平台，就不可能有社会治理的科学化、民主化和现代化。只有达成发展共识，以合作促进发展，以参与推动进步，才能使不同主体为创新社会治理的生动实践贡献力量。

　　不同主体价值和利益的冲突时刻存在，虽然解决了旧的问题又会产生新问题，但通过探讨整合路径至少可以帮助我们找到一些借以遵循的基本原则。按照这些原则，“各治理主体都能够在治理体制中发挥其优势作用，可以各司其责，各展其长，形成协同效应，从而达到良好治理的目标”［3］。同时，各主体也能发挥各自的主动性、积极性和创造性，大大减少因价值和利益冲突而导致的治理障碍和难题。

　　参考文献：

　　［1］李平原，刘海潮.探析奥斯特罗姆的多中心治理理论：从政府、市场、社会多元共治的视角［J］.甘肃理论学刊，2014（3）：127-130.

　　［2］朱国伟.实现社会治理中的价值共创［N］.中国社会科学报，2015-6-19（B02）.

　　［3］熊光清.多中心协同治理何以重要：回归治理的本义［J］.党政研究，2018（5）：11-18.

　　责任编辑白埕埸

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