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2020年6月下期
我国地级市女市长职业生涯发展现状探析/张素玲 刘秀霞
来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者:张素玲 刘秀霞
日期:2020-07-20 11:06:49
。2002年颁布并于2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中要求,“厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度”。根据本研究数据可以看出,女市长普遍具有多元化的专业知识结构,第一学历专业广泛,几乎涵盖了各种专业类型,但是在职教育一般都是学习人文社科类专业主要是管理、经济和法学专业。此外,从最终学历的获得上,各级各类党校担负了重要职能,折射出组织在女性领导干部培养中的力度和重要作用。
根据SPSS单因素分析,第一学历对晋升速度具有显著性影响。从科级干部到处级干部的晋升年限,随着学历的增加而延长,即专科6.7年、本科7.7年、研究生8.3年。但在从处级干部晋升到厅局级干部时,第一学历越高,晋升年限会缩短,专科为12年,本科为10年,研究生为9年。第一学历越高,从开始工作到晋升至厅级干部年限会缩短,专科26年,本科24年,研究生20年。
(五)成长路径中机关基层成长型特征明显
丰富的阅历、经验积累和不同工作岗位的历练,对于领导干部能力提升具有重要作用。通过数据分析可见,女市长的成长历程中体现了多途径的成长道路和组织选拔任用的多渠道,但其中机关仍然是女市长获取晋升的主要途径,大部分女市长是从本地机关基层通过自身长期不懈的努力逐步走上女市长岗位的。此外,在高校科研院所成长起来的女市长也比较突出,这部分女性干部大多是专业技术人员,有较高的学历,在高校科研院所逐步获得比较高的职称和行政职务之后进入政府部门。数据还显示,66.67%的院校型成长路径的女市长为民主党派成员。此外,共青团、组织部、妇联也是培养锻炼女性干部的主要渠道,一部分女性是通过共青团和组织部门工作历练逐步走上女市长岗位的,其中部分女市长既有过共青团的工作经历,也有过组织部和妇联的工作经历。与共青团、组织部门相比,从企业进入政府部门的女市长最少,仅为7.39%。这些特征都与既有的对市长群体的研究发现不同,体现出女市长群体成长路径的性别差异性。[1]研究也发现,不同的职业生涯如组织部门型、普通机关型、企业型、妇联型、学校院所型、共青团型等晋升为厅级干部的平均年限为24到26年。这显示了尽管女市长成长的路径和岗位不同,但不同职业生涯在晋升速度上没有显著差异。
通过对数据进行分析也发现,高层下派型成长路径的地级市女市长虽然在群体中所占比例最小,但晋升速度较快。SPSS单因素分析结果显示,高层下派型成长路径的地级市女市长自开始工作至成为厅级干部的年限显著短于混合路径型和基层成长型,高层下派型的均值为21.40年,而基层成长型和混合路径型的均值分别为25.26年和23.25年。
四、思考与建议
(一)推进社会性别主流化,营造良好的社会文化环境
女市长任职中的比例失衡、职业高原现象以及晋升速度较慢的现实,主要原因在于男尊女卑、两性不平等的传统文化的消极影响。因此,要改变传统两性角色分工和对领导角色的刻板印象,营造良好的性别平等社会文化环境,宣传树立优秀女性领导的典范和榜样,增强全社会对女性参政的理解、支持和欣赏,强化女性参政意识,激发女性参政热情。
(二)建立科学的女性领导培养、选拔和使用机制
制度设计是女市长遭遇上述问题的另一重要原因。我国干部选拔中 |