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2020年6月下期

我国地级市女市长职业生涯发展现状探析/张素玲 刘秀霞

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:张素玲 刘秀霞 日期:2020-07-20 11:06:49
职地
  278位地级市女市长提供了籍贯信息,经统计发现:跨省、省内跨市及市内任职三种情况的人数分别是76(27.34%)、100(35.97%)、102(36.69%),相比较而言,跨省份者较少。
  2.不同职级岗位工作时间
  从开始工作到晋升至科级干部平均所用年限为6.69年,此时的平均年龄为28岁。从科级干部晋升至处级干部平均所用年限约为8年,最快为1年,最慢为21年。从处级干部晋升至厅级干部平均所用年限为11年,最快为1年,最慢为21年。从开始工作到晋升成为厅级干部平均所用年限为25年,最快为9年,最慢为36年。
  3.生涯经历
  根据285位地级市女市长任职岗位信息,按照其生涯岗位,将其分为六种职业生涯类型,即普通机关型、学校院所型、共青团型、组织部门型、妇联型、企业型。其中普通机关型数量最多,共141位,有效百分比为49.47%,学校院所型14.04%、共青团型10.53%、组织部门型10.53%、妇联型为8.42%、企业型7.02%。
  4.从政路径
  根据搜集到的284位女市长任职简历信息,按照其任职经历,将其从政路径分为基层成长型、高层下派型和混合路径型。其中基层成长型251人(88.38%),上级下派型数量最少为33位(4.93%)。在这251位基层成长的女市长中,又包含194位机关基层成长型(68.31%)、36位院校基层成长型(12.68%)和21位企业基层成长型(7.39%)。
  三、分析与讨论
  (一)性别失衡依然存在,职业高原现象突出
  在性别比例、任职岗位上,从数据可见,男性在全国市长群体中占有绝对优势,女性占比为12.79%(其中女市长占比0.68%,女副市长占比12.11%)。作为主政一方的一把手,女市长在全国地级市市长中占比5.8%。可见,在女市长的选拔任用中,虽然存在一定的政策倾斜优势,但女性参政所遭遇的“玻璃天花板现象”依然存在,其任职结构及比例长期以来基本上没有大的变化。从女市长的分管领域看,多集中在传统的科教文卫、工青妇等系统,值得注意的是,女市长参与城市治理的领域正在发生变化,在女市长群体中有22.96%的女市长主管经济领域,承担区域经济建设的重任,在促进区域经济社会发展中发挥着重要作用。
  研究发现,地级市女市长平均年龄较高。截止到2019年2月,地级市女市长的平均年龄51岁,大多数女市长的年龄区间集中在46到55岁。这与既有的地级市市长的研究发现相一致,体现了领导干部成长成熟的一般规律。[1]职业生涯理论认为,在个体生命历程中,46到55岁正是年富力强的时候,是职业生涯的黄金期,这一时期,无论是经历经验、社会阅历、知识见地、素质能力都达到人生的高峰期,尤其是作为女性,也跨越了婚育时期带来的家庭和工作的冲突,有更多的时间精力投入工作。
  但同时,与既有研究和统计数据相比,也呈现出性别的差异性。本研究发现46到55岁年龄区间的女市长占比83.9%,45岁及以下的女市长占5.48%,40岁以下的几乎没有。显然,与市长群体相比,女市长的年龄稍微偏大,这凸显了女市长晋升速度相比男性市长较慢、晋升所用时间较长的现实。此外,从女市长获得现有领导岗位的时间也可以印证这一现实。按照干部职务晋升制度规定,大学本科毕业生初任职务为科员,晋升副科、副处、副厅和副部职务的要求在下一级职务上任职满3年以上,晋升正科、正处和正厅职务的要求在下一级职务上任职满
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