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2020年6月下期

我国地级市女市长职业生涯发展现状探析/张素玲 刘秀霞

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:张素玲 刘秀霞 日期:2020-07-20 11:06:49
年以上。也就是说,从科员至正科,从正科至正处,从正处至正厅级分别都需要花5年的时间。对地级市女市长的简历数据分析发现,地级市女市长在成长历程中分别花了6.69年、8年和11年的时间达到科级、处级和厅级(94.68%的女市长是副市长,为副厅级)领导岗位,其晋升时间跨度明显长于正常的晋升时间跨度和同级男性市长晋升的时间跨度。按照平均21岁大学毕业,女性大学毕业到任职正科级干部时的平均年龄大约为28岁,之后女性进入生育和抚育孩子时期,繁重的家庭和工作冲突,来自传统文化的偏见以及组织选拔任用女干部上的问题,成为女性面临的重要挑战和成长阻碍,其向上流动的速度逐渐减慢,与同年龄和同级别的男性相比开始拉开差距。
  由于对领导干部选拔任用有严格的年龄限制,女市长在年龄上处于劣势,晋升空间和向上流动的可能性也相应受到制约,晋升的难度增大,概率更低,呈现出典型的女市长任职的职业高原现象,阻碍了女市长领导能力的发挥。中国女市长协会执行会长陶斯亮基于对这一群体的长期观察和接触,也曾谈及这一现象。她认为与男性市长任期缩短相比,女市长在任职上却是超稳定状态,相当一部分女市长甚至连续任职2个任期、任满10年。[2]
  当然,由于民族、党派、性别在女市长成长中也具有一定的影响,女市长在职业成长过程中也可能会遇到跨越式发展和晋升。此外,由于工龄、党龄与年龄高度相关,其对于女性升迁的影响也通过年龄这个变量表现出来。党龄、工龄对女性升迁的影响有正面影响,但随着党龄、工龄的增加,其影响又呈现出负相关,年龄越大晋升的可能性越小。
  (二)任职主要为省内跨市和市内任职
  干部的籍贯分布与地域、文化习俗、经济社会发展状况具有相关性,同时也与干部任职交流的回避制度有关。20世纪90年代初期,为使领导干部摆脱人际关系的羁绊,打破施政的固化思维,拓展领导干部视野,更好地履行职务,作为加强领导班子和干部队伍建设的重要措施和干部人事制度改革的一项重要内容,“干部交流”制度应运而生,成为我们党在干部队伍建设中的特色安排。通过对数据的分析发现,女市长的任职中同省异市和市内任职比例相当,呈现出地级市女市长的任职特征,这一特征也许和女市长多为副职具有相关性。
  (三)学历、籍贯与任职地的区域差异性
  根据SPSS单因素方差分析,发现六大行政区域地级市女市长年龄、工龄、党龄方面并无显著性差异,P>0.05,其中年龄的平均值为50到52岁之间,工龄的平均值为29到31年之间,党龄的均值为25到27年之间。六大行政区域地级市女市长在第一学历上存在一定差异,研究生学历地级市女市长主要分布在华北、东北、华东、中南地区,西南、西北地区暂无;专科学历地级市女市长在西南与中南地区占比较高。可见,越是在发达地区,高学历的比例越高。此外,根据SPSS分组区域频率统计,市内任职为主的区域为华东、中南,有效百分比分别为49.32%、43.68%。省内跨市任职为主的区域有:华北、西南,有效百分比分别为43.75%、45.00%;跨省任职为主的区域有东北、西北,有效百分比分别为60%、51.61%。
  (四)教育背景与晋升速度
  受教育程度是人力资本的重要因素,拥有高学历不仅是干部拥有丰富知识、高素质的体现,也是干部获得领导岗位和晋升的基本条件
[1][2][3][4][5][6]