单位能力与单位职能平衡匹配的原则与动态调适策略／方君娟

　　3.拓展性原则：创新性发展的需要。单位的平稳发展需要单位能力和职能的均衡匹配，但在节奏频快、科技纷飞的当代社会，单位的发展应提倡在平稳中寻求增质提速、增效赋能，应充分利用能力和职能发展的不对称性所形成的需求拉力，逐步拓展能力的高度和层次，拓展职能的范围和内容。一方面，通过能力拔高丰富职能内涵。在单位发展中，如果单位已有的能力都能在职能中体现出来，间接反映出单位的发展是扎实的、平稳的，但不具有竞争力和创造力。单位应在保障基础稳定发展的前提下，不断利用科学技术和先进理念拔高能力，通过多学习、多实践、多创新，走在时代的前头，通过能力的提升带动职能的全面化和高效化，以高屋建瓴的视角审视当前，创造未来。另一方面，通过扩大职能需求刺激能力提升。单位能力提高的核心动力来源于发展需求的刺激，而发展需求最直接的来源在于单位职能的统筹范围。所以，单位应善于审时度势，抱有发展的雄心，在保障自我职能平稳的同时，适当扩大职能需求，拓宽职能内容，以隐性需要和显性要求相结合刺激单位能力的强化和提升。创新创造是时代的要求，唯有以拓展式、进攻式、竞争式的发展理念不断革新、创新，单位发展方能永葆生机活力、源远流长。

　　4.互补性原则：持续性发展的需要。单位作为发展的整体，是职能和能力相互补充、协调运作的结果。为了推动单位的持续性发展，除需要增强单位的凝聚力、创造力，还需要提升单位的净化力。第一，以职能规范净化能力腐朽。单位能力有大小之分、好坏之别，在粗鄙价值观念、恶劣文化氛围影响下，有些单位发展力、创造力不足，却拥有高超的溜须拍马、阿谀奉承的旁门左道；有些单位责任感、道德感不高，但拥有熟练的打压诋毁、谗言诽谤的歪门心思。这些蛀虫式的“能力”是发展的绊脚石，应通过设置专有职能部门，利用合理的手段予以消灭和清除。第二，以正向能力摆正职能定位。单位发展需要使用正能量、利用正能力纠正发展路线、净化发展污点。有些单位在没有全面明确岗位职能时，经常存在部门之间推诿责任、推托任务，员工工作混乱、交接失误等现象。这些都反映出单位部门职能责任划分不明确、职能管理不恰当，需要单位通过自我审视、自我反省、自我检讨、自我更新，以理性的态度、科学的方法解决职能混乱问题，摆正职能定位，以职能约束员工的言行、端正员工的态度。

　　二、单位能力与单位职能的动态调适策略

　　与生命周期类似，单位发展的周期也可近似分为迟滞期、蓬勃期、平稳期和衰退期四个阶段。由于单位在不同发展时期的建设内容和目标存在差异，所需要提高的能力和完善的职能也不尽相同。调适单位能力与职能的动态匹配，可使单位缩短迟滞发展、加快蓬勃发展、持续平稳发展、规避衰退发展。

　　1.迟滞期：“一对一”定向锁靶。