治理模式转型对领导权威的冲击与领导权威重塑之策／肖建义

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：肖建义日期：2020-05-21 21:30:28

构的垂直型管理机构转变为网络化扁平状的治理结构，传统集权治理模式无法适应网状化治理结构，客观上要求领导者转变权力思维，从集权走向授权和分权治理。二是授权和分权导致多元治理权威格局的形成。领导者在向下授权的过程中，必定会形成新的领导权威。特别是在新型治理模式下，下属在一定程度上能够更快地适应新的治理模式，进而在工作中表现出彩，加上现代单位组织越来越趋向于精细化和技术化，那些拥有一技之长的下属可能就会在单位发展中崭露头角，形成自我声望和权威圈子。从这个角度看，治理模式的转型和升级实际上是在不断地分散领导权威的集中度，逐步将单位治理权威从单中心转向多中心领导权威分配格局。然而，领导权威过分分散化也有可能导致单位决策难以取得共识等情况的出现。

　　3.“卷”：领导权威内卷化。内卷化是指由于外部环境因素或内部因素的激发，某一事物原始状态被打破，但由于多种因素的制约，尚且无法形成新的稳定状态，而只能在内部不断地进行细分的不稳定状态。［2］单位发展转型中同样也会出现领导权威内卷化现象。如前文所述，单位在进行治理模式转型的过程中，必然会打破原有的领导权威分配格局，使领导权威进入到一种分散化、可调整的状态之中。现实情境中，单位治理模式转型并不总是如同理论意义上所期待的那样顺利。实践中单位治理模式转型需要付出大量的人力、物力和时间成本，经过诸多变革才能够实现。这就意味着，在旧有治理模式被打破而新的治理模式尚未完全嵌入的情况下，就会出现治理空隙。换言之，从领导权威的角度看，在单位治理模式转换的空隙期，领导权威同样处在一种不稳定的变化状态之中。如果单位治理模式迟迟无法完成转型升级，领导权威就可能会在现实需要和个体主观能动性驱动之下，不断地在不确定的状态中进行细分和精细化，进而导致领导权威内卷化。

　　三、治理模式转型背景下领导权威重塑之策

　　1.修身：提升领导素养。治理模式对领导权威的冲击，本质上是对领导者自身领导素养和治理能力提出了更高的要求和期望，这就意味着治理模式转型对领导权威的冲击并不是长久的、致命的。如果领导者具备适应新型治理模式的领导素养和才能，领导权威实际上只是转换了表现形式。因此，领导者应当注重修身，为治理转型带来的领导权威冲击做好充足的准备。具体而言，一是着力提升自我领导才能。在日常单位工作中，领导者要积极地学习新方法、新手段，将新型的治理思维嵌入单位治理中，让自己走在治理变革的最前沿，引领单位治理变革。这样不仅不会在治理转型中丧失领导权威，反而会增强下属对领导的认同和赞许。二是积极地转换领导思维理念。现代治理模式与传统控制治理模式千差万别，如果领导者仍旧以原来的控制思维开展单位工作，必定会导致单位工作开展困难，下属认同度降低，进而削弱自身领导权威。这就要求领导者积极结合时代和社会治理实践，将新型治理思维融入自身的领导行为中，以新型治理理念指导领导工作，这样才能赢得下属的认可。

　　2.创制：重构治理机制。单位治理模式的转型意味着单位内部管理制度与机制也需要进行相应的转型和变革。如果领导者只是在软性层面进行治理模式的变革，却没有在硬性机制层面做出相应改变，必然会加剧单位发展的困难程度。如果领导者的决策

[1][2][3][4]