单位治理资源的类型及其开发策略／徐新宇

　　随着单位组织外部社会环境愈发向复杂性、不确定性和多样性发展，以及单位内部结构不断地调整和变动，单位对治理工具的有效性和多样性的要求也越来越高。基于此，单位领导者开发单位工具性治理资源应当以增加工具数量和提高工具使用有效性为主要开发策略。一方面，单位治理需求的不断变化和调整意味着治理工具也要不断变化和更新。单位领导者在开发工具性治理资源过程中，需要在单位已有治理工具的基础上，积极探索和开发新型的治理工具，如引入更多的激励型、信息型治理工具。新型工具的引入不仅可以部分削弱单位传统强制性工具的管制色彩，也能够促进整体治理工具结构的优化和完善。［1］另一方面，要注重提高治理工具使用的有效性。治理工具数量只能单方面地提高单位治理主体应对单位治理风险和需求的能力，但要真正解决治理过程中出现的新问题和新需求还有赖于治理工具使用的有效性。领导者要对单位治理工具进行分类，分析每种工具具备的功能和可能的应用场景，即确定治理工具应用背景和功能。单位要构建治理工具组合搭配机制，依据机制将不同功能和应用场景的治理工具进行组合，以最大限度地提高应对复杂治理需求的能力。

　　（四）引导为主：形成主流治理话语导向

　　话语作为一种软性化治理力量，在愈加复杂和不确定的社会中显得尤其重要和关键。特别是在网络信息技术不断发展和更新的背景之下，话语传播能力和感染能力得到了极大提升。在某种程度上，构建起主流单位治理话语体系，可以促进其他治理资源的开发和作用发挥。领导者开发话语治理资源应当以引导和培育为主要策略，尝试建构起单位主流治理话语体系，形成主流治理话语导向。一方面，领导者需要将单位治理理念融入单位治理决策和措施之中，通过治理措施和决策的实施将单位治理理念渗透到单位每一个成员心中，从而在长期的潜移默化中培育单位成员对治理理念的认同。另一方面，单位领导者应当积极采取措施培育和构建起单位主流话语体系。一是要基于治理理念构建起单位成员话语表达场域，以充分听取单位成员的话语表达和收集话语信息。二是要在整理和分析单位成员多样化话语的基础上，结合单位治理理念识别出主流话语导向。在此基础上，培育单位主流话语体系，为未来单位治理提供软性理念指导。　

　　参考文献：

　　［1］周付军，胡春艳.政策工具视角下“双一流”政策工具选择研究：基于政策工具和建设要素双维度的分析［J］.教育学报，2019，15（3）：84-93.

 

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