区块链视角下官员财产申报与公开的可行路径分析／廖晓明 刘 玥

　　（六）在立法角度使其具有合法性

　　首先，区块链财产申报与公开平台具有合法性。可信的协议，使得财产公开的信息可以被信任，确保信息的准确性，也可以大范围地提高人的诚信度和信誉度。官员财产信息的分布式存储解决了合法性问题，要求官员财产申报与公开是验证国家权力行使是否合法的有效手段之一。因为官员手中的权力具有两面性，其既是服务公众的工具，也是为自己谋私利的直接利器。

　　其次，改变公众参与政治的手段。通过将参与权力移交给公众解决政府部门的信任危机问题，甚至是合法性问题。通过访问区块链财产申报与公开平台，公众无须再质疑政府网站上信息的真实性，增强公众对政府、公务员群体的信任度，从而得到公众的认同，树立正直可信任的政府形象。　　

　　三、政府在区块链技术应用中的角色

　　（一）引导者角色：重在引导

　　网络的普及和技术的应用为有效解决社会公众及官员在财产申报与公开的问题上提供了方案。区块链财产申报与公开平台的运行，不仅需要相关党政部门积极营造发声有道的良好环境，更要引导公众做到敢于发声、勇于发声。引导公众、官员与监察部门实现良性配合，确保区块链技术在相关信息上传、信息审查、大众监督、监察问责等环节有序运行，增强体制内官员财产申报与公开的动力。通过引导互联网媒体、5G等先进技术的参与，实现区块链财产申报与公开参与主体间的多方配合、多元参与，从而构建多种反腐力量协同出力的治理体系。

　　（二）监管者角色：重在监督

　　政府在区块链财产申报与公开平台的运行中扮演着重要的监管者角色，政府要确保平台各个环节的正常运转。既要监督财产信息申报与公开主体的参与性，又要监督公众获取信息的靶向性，政府通过监督防止官员滥用及僭越权力。在区块链财产申报与公开平台中政府的责任重在监督，而非孜孜不倦的管理。简政放权，符合区块链财产申报与公开平台的弱中心化特点。正如政府在金融服务领域扮演的监管角色一样，政府可以要求银行的运作在网络上更透明，公众及参与方可以贡献各自的数据和观察结果。同理，政府可以要求区块链财产申报与公开平台的运行更加透明，平台的各参与方可以贡献各自的加密数据，实现有访问权限的信息共享。

　　（三）治理者角色：重在协调

　　区块链治理的网络应具备包容性，并欢迎来自所有利益相关方的参与。政府要秉承为公众服务、对公众负责的原则，而这一原则要求政府必须是治理领域的重要利益相关者和领导者。区块链联盟是集合执法机构、非政府组织、贸易组织、私营部门等多主体团队的区块链技术平台，政府扮演好治理者角色，就是要统筹执法部门、银行信用体系、公务员间合作，协调官员、社会、公众三方关系，塑造共赢目标，通过区块链财产申报与公开平台重新整合管理任务和管理资源，有的放矢。区块链技术适用于财产申报与公开的思路是将原有的传统路径，如政务平台、各地区廉政网络等再整合和再加工。通过政府的协调治理，区块链财产申报与公开平台可提供一站式服务，一方面，官员个人便可上传信息，无须填写并提交纸质材料；另一方面，公众无须提出纸质申请再等