区块链视角下官员财产申报与公开的可行路径分析／廖晓明 刘 玥

　　官员的角色具有双重性，是政治敏感群体。官员既是政策制定者又是政策的受用者，既代表公共权力，是公共利益的代表，又具有个人自然属性，存在个人私利。这便要求官员要承让出部分隐私权，来满足公众基于公共利益优先原则的知情权。防止滥用权力，就必须以权力约束权力。这就需要弱中心化的区块链平台来限制权力的滥用。财产面向社会公开是体现公众知情权的重要保障，而维护公共利益也恰恰要求官员进行财产公开。

　　（三）隐私保障的极致发挥

　　区块链技术的另一大特点是隐私性强，区块链可以让资产的每一笔动向、每一条数据链在有据可查的同时兼顾参与者的隐私。在这一平台中，用户可以通过授权，主动地决定个人信息的内容在何时何地以何种方式公布。区块链财产申报与公开平台提供了相对灵活的选择和匿名证明的形式。隐私是人类的基本权利，也是自由社会发展之根基。财产面向社会公开的目的也是通过公开来发现和遏制腐败，并非为了单纯获得官员的个人信息而进行公开。因此，区块链财产申报与公开平台的宗旨是在平衡官员隐私权和公众知情权、监督权的基础上，对申报与公开的内容进行相应的安全化技术处理。例如，对申报信息中的房屋具体地址、门牌号码、车辆牌照、手机号码、电子邮箱等个人信息做技术化处理后才能公开相应材料。［2］区块链技术隐私性强的特点表现为申报信息自动以原始格式，省去个人隐私标识（电话号码，身份证号，家庭门牌号等），以公开身份或者半公开身份，公布几千个数据项目。财产申报与公开的本质是针对数据的公开而非个人信息的公开，可以在一定程度上平衡官员的隐私与公开权利。

　　（四）在根源处实现财产公开的透明保障

　　区块链财产申报与公开平台基于公共利益优先原则，将公职人员的财产申报与公开信息通过单个节点的形式上传到财产公开区块链平台，在政府监察部门的宏观监管下运行，公众可以自由查看已上传的公职人员财产信息。财产申报与公开是在根源上反腐，区块链作为一种工具作用于财产公开——将政府整合数据源与采集个人数据进行信息的相关性关联，信息被公开在区块链平台上，在腐败萌芽期对其进行有效遏制，使官员不敢腐，创建零容忍的腐败治理环境。区块链思维的本质是共赢，在加强政府廉政建设、提高政府公信力的同时使公众的知情权、监督权得到保证。政府着力反腐，政府愿意倾听民意，愿意致力于党建，愿意接受民众监督，这是区块链财产公开的切入点所在。

　　（五）在技术上实现信息的安全保障

　　安全性高正因为其具有弱中心化特征，并没有中心数据库来供黑客进行恶意攻击，才可以做到有效的安全保障。技术安全才是维护个人信息安全的基础，在区块链平台上只有超过51%的人达成共识，才可以更改信息，而这被证明是不可能实现的。在整个体系中，每一个节点都可以对账本进行记录和核查，但是没有一个人可以擅自变更或隐藏数据。［3］由于其带有时间戳的链式数据结构，它可以永远地保留时间标记和交易信息，所以如果你想在区块链上修改一条信息或单方面关闭系统都是完全没有可能的。因此，区块链技术通过对财产申报与公开平台、官