组织防卫视角下“为官不为”的根源与治理之策／王俊峰

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：王俊峰日期：2020-04-27 16:50:50

扯皮，凡事能躲就躲、能推就推，一旦工作出现什么问题就喜欢找各种理由撇清责任。三是偷奸耍滑。一些领导干部在工作中通过假装无知或无能来避免不想做的工作，将其推给“更有能力”处理的其他人。这种“熟练性无能”行为其实就是逃避工作、逃避责任的偷奸耍滑。四是假装很忙。一些领导干部故意将一项工作任务延长，假装他们已经被工作占满，很忙。原本一个小时就能完成的工作，故意“磨洋工”，用几个小时来完成，给外人看来自己很忙、很敬业的样子。五是拖延停顿。某些部门或个人通过故意设置障碍来拖延工作进度，以减少自己的工作量。如在一些服务部门，服务人员或窗口数量远不能满足现实需求，使办事人群排成长长的队伍，以此作为挫伤广大群众接受服务的一种手段，变相逼迫一些群众“知难而退”，使自己的工作轻松些。

　　（二）避免责备的典型表现

　　在当前高压反腐的背景之下，一些领导干部为了避免被责备，表现出明显的组织防卫行为，出现了大量的“为官不为”现象。一是形式主义。一些领导干部酷爱做表面文章、过度留痕，以此展现自己是如何做了很多符合规范要求的“工作成绩”，实则华而不实，缺乏实际行动和具体措施。二是明哲保身。有些领导干部在工作安排中，有意回避那些会对自己带来不利影响的工作任务或职责，回避危险的决策，只做成功概率很高的行为、上级批准的决策，不得罪任何人、随大溜、迎合上司、做老好人。三是撇清责任。在日常工作中，一些领导干部办错事后，不愿、不敢直面问题，而是极力辩解，急于撇清责任，缺乏责任担当。四是找人背锅。一些领导干部不敢承担责任和错误，通过歪曲责任方的责任，将自己的不佳表现、沟通不畅和解决问题的效率低下归咎于他人，将责任归咎于“替罪羊”。五是弄虚作假。一些部门或领导干部通过歪曲、美化、欺骗、选择性展现、混淆等形式篡改信息以避免责备。

　　（三）避免变革的典型行为

　　基于自身或团体利益保护、心理安全，很多改革和创新会被一些领导干部认为是一种威胁，因此，他们会竭力防卫自己的任务领域，以免被侵犯。在实际工作中，一些领导干部不愿、不敢承认自己过去的错误决策带来的后果，也不愿意尝试和接受可能影响自己“地盘”的变革和改变，故步自封、原地踏步，不愿作为。从某种意义上说，“地盘”意识来源于他们个人的角色和身份，意味着他们的声望和权力，因而很多人可能不情愿看到自己的“领地”被打扰，他们极力遵循过时的规则和流程，不支持合理的建议，抨击变革和创新，不愿作为，得过且过、不思进取。

　　三、组织防卫视角下“为官不为”的根源

　　综合一些学者们的研究观点可知，组织中习惯性防卫行为的产生和盛行主要是社会因素、组织因素和个人因素共同导致的，而一些领导干部由防卫思想引发的“为官不为”也同样如此。

　　（一）社会因素

　　人具有社会性的需求，人类很多行为特性都是社会化的产物，防卫行为也不例外。阿吉里斯认为，组织并不是防卫模式产生的根源，其根源在于人类在孩提时期就学会遵从的那些实用理论。个体从孩提时期就开始接受各种各样的自我保护的学习和训练。在这些因素的共同作用下，人们表现出“熟练性无能&

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