2019年12月下期
精准扶贫中强势型村干部正向价值扩展与消极影响消弭之策／张一洲 王义保
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：张一洲 王义保
日期：2019-12-20 13:08:20
| 度的保障。只有制定科学有效的脱贫考核体系，在考核对象、考评内容和考核结果运用上精准发力，才能促使村干部扶真贫、真扶贫，推动脱贫攻坚工作出实效。精准扶贫的绩效考评制度还应与村干部的选任聘任挂钩，以续任预期引导强势型村干部做出理性选择。对扶贫绩效考核“一般”的村干部，要及时进行组织调整；对精准脱贫工作扎实、业绩突出、作风优良的村干部，要重点培养使用；对脱贫工作停滞不前、领导不力的村干部，视情况采取岗位调整、约谈问责等方式进行处理；对于一心获取个人家族利益、欺压百姓的村干部，必须在“扫黑除恶专项行动”中依法处理，还乡村一个清明的政治生态。脱贫工作来不得半点马虎，只有明确考核对象、精准考核内容，才能把基层干部的思想统一起来。在年终目标考核和日常考核中，要加强对村干部脱贫攻坚工作开展情况的考核评定。考评脱贫攻坚工作，必须将“严”字贯穿始终，本着实事求是的原则，深入到贫困县、贫困乡镇、贫困村考评，听取群众意见、基层干部意见，确保考评实效。要创新考评考核方式，综合运用年访考评、暗访考评、调动考评、回访复查等方式，提高考评结果精准度。精准扶贫是村干部能公平公正地为民办事的直接体现，也是贫困群众对村“两委”最具体、最直接、最现实的利益需求。只有健全绩效考评制度，以续任预期引导村干部理性选择，才能促进脱贫攻坚工作提质增效，促进基层党员干部作风转变。
（四）建立定期培训制度，以德法精神规范其行为轨迹
要加强对强势型村干部的教育培训，提高村干部的民主素养和村民议事能力。由于历史原因，当前有的村干部文化素质相对较低，法律意识较淡薄，所以，要从加强培训入手，组织他们学习《村民委员会组织法》《土地法》和《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等法规，帮助村干部强化民主法制意识，提高他们的政策水平、依法办事能力，克服各种形式主义和独断专行行为。要引导农民积极参与民主管理的实践活动，帮助村民代表强化主人翁意识和政治热情，让其明白作为一名村民代表应尽的义务和责任，保证村民代表会议的活力及其社会功能的有效发挥，打破村干部决策过程中的“一言堂”现象，解决召开村民代表会议“走过场”问题。要加强村干部的道德教育，组织其学习精准扶贫中涌现出来的先进典型，努力寻找脱贫致富道路，使贫困村旧貌换新颜。
参考文献：
［1］王雨磊.村干部与实践权力：精准扶贫中的国家基层治理秩序［J］.公共行政评论，2017（3）：26-45，213-214.
责任编辑 白埕埸
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