新时期国企党的领导和公司治理融合研究——以国家能源集团为例／张熙霖 　　

　　三、经验启示

　　国家能源集团通过以上七个方面的统一，在一定程度上对党企融合进行了理论和实践创新，为解决当前党企融合中的一些突出问题做出了尝试。新集团借助重组整合之机，打破僵局，探索全面加强党的领导与现代法人治理结构在体制上、机制上、制度上和工作上实现对接，以党的路线方针政策统领企业战略目标制定、发展模式选择和经营管理行为。新集团经营业绩显著优于原来两集团历史上的最好水平，“1+1>2”的整合效应开始显现，坚持党的领导、加强党的建设起到了根本性作用。总结新集团公司成立以来的工作经验，主要有以下几点启示。

　　首先，实现党企融合需要构建企业全员党建融合思想体系。从思想认识上保持政治定力，避免出现信仰偏移，认清“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一”，是国企的“根”和“魂”。同时，以问题为导向，持续深入实践党企融合，通过加强党的领导，服务生产经营，维护政治生态，形成创新资源，为解决国有企业治理中积存的问题提供新的方案。

　　其次，实现党企融合关键是在机制上解决各治理主体间的关系问题。在企业的管理制度中明确党组织的权责和工作方式，建立和加强党的领导与公司治理相统一前提下的业务流程标准体系，强化在业务开展关键环节中党的领导作用。重点厘清党组、股东会、董事会、监事会、经理层、职工代表大会、工会以及其他利益相关方的业务边界，各方业务流程有效衔接，形成有效的制衡。

　　再次，实现党企融合需要不断巩固组织基础。抓好基本组织、基本队伍建设，严格基本制度，做好干部选拔任用工作。培养干部既要政治过硬，又要着眼于岗位专业，同时加强职业道德和业务品格教育，党务队伍建设应该纳入干部队伍建设整体规划，不断加强从事行政管理工作的党员干部的党性修养。要认清对于开展业务跨度大、地域广的国企来说，强大的基层党组织组织力是企业各项工作部署顺利完成的关键所在，因此，必须加强基层组织建设，切实提升组织力，推动各项中心工作顺利开展。

　　与其他国家国有企业相比，我国的国有企业有着多目标制约，既有利润、分红等企业目标，更有政治责任、社会责任、保障就业等目标。国企“六种力量”的定位，充分说明了国企的发展事关党和国家的政治命运和经济命运。要成为“六种力量”，实现多重目标，党组织融入现代企业治理制度是必然选择。国有企业的党企融合是在国民经济发展中坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的重大成果，是在全球范围内对国有企业发展理论的重大贡献，随着新时期加强党建和完善公司治理的不断统一，党企融合的公司治理模式必然成功为现代公司治理体系贡献中国方案和中国智慧。

　　参考文献：

　　［1］马跃.加强党的领导与完善公司治理如何有机结合［J］.国家治理，2017（3）：29-43.

 

　　责任编辑 白埕埸  

　　E－mail：ldkxbcy@163.com  

　　电  话：0371  -   63934209