2019年11月下期
信访治理中基层政府公信力的弱化及其防治／刘振勇 陆 霞
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：刘振勇 陆 霞
日期：2019-11-06 09:29:02
| 则。②加大信访的国家巡视力度，将巡视扩大到基层，督促基层政府解决好群众诉求，实现小事不出村、一般不出镇、大事不出县。③在重复信访、越级信访高发区，督促带访巡视、带访下乡、定时不定时接访的常态化制度形成。④追究拖变、激变信访的行政当事人以及信访长的纪律责任和法律责任，依据情节对行政当事人以及第一责任人进行岗位的流动、撤职、交办司法处理等。
4.加强民众监督和监察巡视的制度建设，促进基层政府行政科学性、效能性与法治水平的提升，促使基层政府在信访治理中提升公信力的自我维护和至善重构。①充分发挥民众监督的全覆盖、全天候、全时段的价值和作用，促进基层政府在信访治理中积极作为。②加大中央、省、市对基层政府的巡视力度，及时发现和矫正基层政府在信访治理中的不适甚至不法现象，以防治政府公信力的耗散与消解。③就信访治理问题，加强群众与政府的问政互动与沟通，以赢得群众对政府行为的理解、拥护和支持。
5.加强电子政府建设，加大网上信访平台建设的力度，通过技术嵌入带动机制创新，加快群众诉求问题的解决速度，减少信访诉求在渠道内滞留的时间，以问题化解的快速高效赢取群众对政府的信赖。①加强电子政府建设，实现各部门之间的互联互通，促进信访回应和治理上的协同发力。②加大力度建设集短信、电话、传真、视频为一体的网上阳光信访平台，实现信访的足不出户、数据跑路。③压缩群众信访的受理、解决、复议等所耗的时间，使群众反映的问题尽快得到答复和解决。④推出网上信访的代理制度，让信访群众都能享受由阳光、快捷、低成本的网上信访带来的反映诉求的便利。
基层政府作为中国政治体系的基础和基石，肩负“为人民服务”“守土有责”的神圣责任，回应群众的诉求、救济群众义不容辞。绝不能允许政府公信力在信访治理中出现弱化，必须采取切实可行的对策与举措，从行政的源头、过程、结果等多重环节阻断政府公信力与合法性的弱化或消解，以赢得群众对政府更多的响应、赞成、拥护和支持。
参考文献：
［1］关庆丰.解决信访难题“路线图”渐清晰［N］.新京报，2014-10-22（A06）.
［2］王永前.百姓上访80%有道理［J］.中国工会财会，2004（3）：48.
［3］刘振勇，李玉华.后发赶超中信访前置介入的制度预警与流变防范［J］.领导科学，2017（5）：16-19.
［4］李贺楼.信访制度改革中的两难问题：实质与解决方向［J］.中国行政管理，2018（4）：115-120.
责任编辑 王 惠
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