管理中程序公正异化现象及管控策略／孙艳伟 刘晶晶

　　【摘  要】在管理实践中，管理者对信息获取不对称或信息沉淀优势的不当利用必然会对程序公正造成危害，导致程序公正异化为集体决策形式主义或暗箱操作的“合法外衣”、中层管理者的“挡箭牌”或“保护伞”。管控程序公正异化现象，要建立和完善信息工作制度；加强程序公正制度化建设；创造程序公正的组织环境；注重程序公正文化氛围建设；强化监督，完善终身责任追查制度。

　　【关 键 词】管理者；程序公正异化；信息工作制度；组织环境

　　【作者简介】孙艳伟（1981— ），男，北华航天工业学院经济管理学院学工办公室主任、讲师，研究方向为大学生思想政治教育、高校学生管理；刘晶晶（1991— ），女，北华航天工业学院图书馆干事、助理馆员，研究方向为高校图书馆信息化建设与营销。

　　一、管理中程序公正异化的原因

　　美国学者Thibaut和Walkers提出了程序公正概念，并认为程序公正与两种控制相关：过程控制和决策控制。无论是过程控制还是决策控制，都以信息充分流动或交流为基础。但在实际管理过程中，信息并没有充分交流或流动。这是因为组织不同层次人员获得信息的全面性、完整性并不一样，理解和运用信息的能力也大相径庭。从信息获取和应用角度来看，程序公正异化是指在组织内，管理者利用信息优势使本应保护员工利益的程序公正失去作用或成为损害员工利益的工具。程序公正异化的主要原因有两个。

　　1.信息获取不对称导致的程序公正异化。信息获取不对称主要是指较高层级管理者获取信息的全面性、系统性及不当应用。这是因为在管理中，同一时空的同一重大事件，较高层级的管理者接收到的信息与员工相比会更具有全面性、系统性，并对这些信息具有更深刻的理解和更有效的应用力，当进行集体决策时，不当利用信息获取的全面性、系统性优势，使决策结果符合自己的预期并赋予程序公正的正当性。在这种情况下，程序公正失去了保障结果公正和实体公正的价值，异化为谋私利式集体决策的“合法外衣”。

　　2.信息沉淀导致的程序公正异化。信息沉淀主要是指中层管理者对部门（一个或几个部门）信息的积累沉淀及不当应用。中层管理者是组织管理的中坚力量，也是管理中信息流的传递枢纽和中转站。长时间在部门任职，会形成对部门信息甚至整个组织管理信息的汇集、积累、理解和应用，进而形成信息沉淀。在进行管理决策时，信息沉淀带来的信息优势不当应用既可以暗中影响、间接控制集体决策结果，也可以直接操控集体决策过程，令程序公正异化为逃避责任的“挡箭牌”或超越职权行为的“保护伞”。

　　二、管理中程序公正异化的主要表现

　　管理中，信息运用不当造成的程序公正异化，主要是指信息作为程序公正的基础要素，对程序公正本身造成的负面冲击和重塑，其实质是新兴技术要素对程序公正制度保障