基层社区治理的时代之困与创新路径／王志立

　　三、以人民为中心的基层社区治理创新的路径选择

　　坚持以人民为中心的基层社区治理创新，就是要走好群众路线，这既是我们党的优良传统，也是新时代治理现代化进程的实践要求。要坚持以人民为中心的治理理念，努力构建一个社区群众、社会力量积极参与的基层治理平台，形成基层社区服务共有、共治、共享的社会治理格局。［2］

　　（一）加强基层党组织对社区治理的领导

　　1.发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是充分发挥基层党组织的思想教育作用。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，注重对党员干部的思想教育，强化其为人民服务的宗旨意识，夯实其工作基础。二是充分发挥基层党组织的连接枢纽作用。基层党组织要发扬党的优良传统作风，坚持群众路线，在工作中始终坚持以人为本，及时解决群众所反映的问题，宣传党的政策方针，争取群众的认同和支持。三是积极发挥自身的先进示范作用。基层党组织必须重视自身建设，以身作则，讲政治、做表率。

　　2.发挥基层党员的模范带头作用。社区党员干部要积极参与社会公共服务，做好社区矛盾化解工作，充分发挥自身的先进示范作用，以自身的正能量影响社区群众积极参与社区治理，支持基层党建工作，高效开展社区治理工作。

　　3.组织社会力量参与社区服务。伴随着国家民主化进程的推进，在政府和市场之外的“第三部门”迅猛发展，日益成为一支重要的社会力量。其中，大部分社会组织旨在维护居民权益、表达居民诉求、满足居民需要，对社区公共利益和公益事业发展有强力助推作用。基层党组织应积极发动运营规范、公共服务能力强、热心社区建设的社会组织参与基层社区治理，提高公共服务供给水平。

　　（二）不断提升基层干部治理能力

　　1.提升基层干部的政治学习力。基层干部只有不断学习，才能与时俱进，提高工作能力，更好地服务人民。提高政治学习力，能够强化基层党员干部的政治责任，使基层干部增强大局观念，强化对人民忠诚、为人民尽责的服务意识，主动发现工作中的问题并及时解决，真正把敢担当落实到具体的社区工作实践中。

　　2.提升基层干部的群众动员能力。群众动员能力是基层干部的一项重要能力，是新时代基层干部发挥示范引领作用的重要内容。提升群众动员能力，要求基层干部不断增强“四个意识”，树牢“四个自信”，坚持以人民为中心的理念，用党的先进理论来增强自我的组织力，切实将群众组织起来、动员起来、凝聚起来。提升基层干部的群众动员力，就是要用领导干部的榜样力量温暖人、鼓舞人和启迪人，增强社区干部的社会影响力和教育感召力，达到动员群众、组织群众、吸引群众参与社区治理的目的。

　　3.提升基层干部的现代信息化服务能力。随着网络信息时代的到来，人民的日常生活也变得方便、快捷。基层干部要做好社区治理工作，就要善于将传统方法与新技术、新手段进行结合，依托现代网络技术，整合大数据资源，优化服务流程，不断提升信息化服务能力。

　　（三）完善基层社区干部培养选拔机制

　　基层干部是连接党