2019年10月下期
新时代提升基层党组织组织力的有效路径探析——以河南省临颍县的探索为例／许芷浩
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：许芷浩
日期：2019-10-09 11:41:35
【摘 要】新时代的基层党组织建设应以提升组织力为重点，突出政治功能。河南省临颍县实施支部工作法，推行党建专干聘任制，建立乡贤人才库、村级集体经济工业园，以“村官直审”为依托，探索“微腐败”治理体系，取得了良好效果。提升基层党组织组织力，必须加强党的全面领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；织密组织体系，发挥基层党组织的整体合力；激发内生动力，提升基层党组织的凝聚力和号召力；发扬自我革命精神，将全面从严治党落实到每个党支部。
【关 键 词】新时代；基层党组织；组织力；支部工作法；“村官直审”
【作者简介】许芷浩（1993— ），男，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部博士研究生，研究方向为党的领导与党的建设。
【基金项目】2018年黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“新时代全面从严治党视阈下优化党内政治生态研究”（项目编号：18DJC203）
【中图分类号】D262；C936 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2019）20-0008-03
组织力是指一个组织赖以存在并发挥组织功能的能力。基层党组织的组织力可理解为基层党组织为履行党章党规规定的职能，加强自身建设，领导、组织、整合、动员社会各方面力量的能力。党的十九大报告指出，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的颁布施行，对全面提升党支部的组织力和全面提高新时代党的农村基层组织的建设质量具有重大意义。本文以河南省临颍县提升党的基层组织组织力的探索为例，对新时代提升基层党组织组织力的有效路径进行初步探讨。 一、临颍县提升基层党组织组织力的探索
河南省临颍县地处中原腹地，辖367个行政村、76万人，是典型的平原农业县。近年来，临颍县坚持和加强党的全面领导，以提升基层党组织的组织力为重点，切实把党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果，着力实现以党的建设高质量推动经济发展高质量。在坚持加快推动农业高质量发展的基础上，构建出产业集聚区、现代家居园区、现代物流园区“一体两翼”共43平方公里的发展载体，培育出休闲食品、装备制造、现代家居三大百亿主导产业，走出了一条传统平原农业县提高农业质量效益和竞争力、实现农业农村现代化的路子，为乡村振兴和经济高质量发展奠定了坚实的基础。
（一）实施支部工作法，全面提升组织覆盖力
临颍县创新完善基层组织设置，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖范围。
一是推行“支部建在项目上”。坚持把党建工作与项目建设有机结合，按照有利于加强党的领导、有利于推进各项工作、有利于发挥党组织作用的标准，在重点工作一线成立临时党组织43个，1000多名党员干部踊跃参与、合力攻坚，充分发挥了党组织的引领作用，党员干部的凝聚力显著增强，推动重点项目建设提质增速。
二是推行“支部建在产业链上”。坚持企业（经营大户）、涉企部门、企业所在地乡镇党委、行政村通力合作，通过组织联建、管理联动、产业联育、村企联创等方式，围绕木业、小辣椒、花 |