软硬实力视角下单位领导能力建设探析/ 胡柳娟

　　3.单位治理制度的设计与执行能力。单位领导能力建设面临的一个最大挑战就是领导规模及由此产生的领导负荷。造成这种现象的根本原因在于治理制度设计与执行脱节，因而需要完善制度设计与执行机制，以保证领导力落到实处。这就需要根据单位的实际规模确定制度设计的关键变量。一方面，需要合理设置组织结构框架。就组织结构框架来说，传统的科层制已经不再适应社会治理模式的变迁，因而搭建有机化、扁平化的组织结构是现代单位发展的趋势。这种组织结构的最大优势在于高灵活度、低集权化、人员晋升机会多。这不仅可以提高工作效率，还能提高单位成员的工作积极性和组织归属感。另一方面，需要引入解决冲突、矛盾的协商机制。从单位管理的实际情况来看，工作带来的矛盾与冲突不可避免，如果矛盾的解决建立在高压或强权政治之上，将无法得到单位成员的认可与信服，也难以彻底解决问题。为此，需要引入解决矛盾与冲突的协商机制，通过平等对话、理性协商，形成“有事好商量、众人的事众人商量”的良好局面。　

　　三、单位领导能力建设离不开单位软实力的塑造　

　　相对硬实力来说，软实力是一种看不见的吸引力，是一种潜移默化的影响。如果一个单位的软实力不足，不仅会影响硬实力的持续提升，甚至会导致重大问题的发生。所以，在从整体上推进单位硬实力提升的同时，也要致力于单位软实力的塑造。

　　1.强化单位的服务理念。传统科层治理的负面效应在于，单位等级观念很强，官僚主义色彩浓厚，导致单位的职能在于“管理”而不是“服务”，从而形成缺乏以政策服务来配置资源的治理模式。这一模式与多元化社会发展趋势的要求不相符，也与理论界倡导的公共服务理念不相契合。因而，领导者及单位成员转变工作理念、强化服务意识是提升单位领导能力的前提条件。具体来说，一要转变思维，树立服务意识。领导者在关注自身能力提升的同时，要重新定位自身角色，实现从管理者向服务者转变。二要立足实际，建立和谐的服务关系。单位成员要主动寻求和满足服务对象的具体要求，在服务过程中讲究服务艺术、体现服务效果。例如，沟通中的春风化雨、个人品行的潜移默化、单位形象的魅力展示等，这些要素都会在服务过程中起到事半功倍的效果。三要强化责任监督，规范服务流程。在工作中，领导者要对操作流程、职业道德、服务态度、服务纪律、服务技能等做出明确要求，配套相应的奖惩办法，突出服务责任与服务细节，做到精准服务，打造一支专业化的服务工作队伍。这样不仅可以提升单位成员的工作成就感，还能提升单位成员的集体归属感。

　　2.营造良好的单位文化氛围。所谓单位文化，是单位成员思想理念、行为方式、思维习