软硬实力视角下单位领导能力建设探析/ 胡柳娟

　　3.单位权威丧失，基本规则被漠视。单位权威丧失、基本规则被漠视是单位领导能力不足最直接的体现，主要表现为一部分人潜意识里漠视制度规则，没有把制度规则当作须严格遵守的行为准则，想问题、做事情主观随意性大。究其根源，主要是受社会体制机制转轨和价值观念多元化的影响，一部分人的自利意识和个人需求突出，致使他们淡化了组织观念、漠视了基本规则。尽管这部分人在单位中并不是主流，但其行动容易形成示范效应，破坏集体主义原则。

　　二、单位领导能力建设需要从根本上提升单位硬实力　

　　硬实力是一种支配性实力，用通俗的语言来说，是一种看得见、摸得着的能力。对一个单位来说，具备雄厚的硬实力是衡量单位领导能力的重要标准，也是凝聚单位成员、获得社会支持的重要条件。在实际工作中，提升单位硬实力需要从以下几方面努力。

　　1.领导高层的战略谋划能力。战略谋划能力对于单位领导能力的意义在于：它面对的是单位的长远发展问题，决定了未来的方向与前景，是一种“掌舵”能力，“舵”掌得好，就能凝聚人心；“舵”掌得不好，偏离航向，就会产生离心效应。这种能力主要包括两个方面的内容：一方面，适应外部环境的变化，及时调整和优化政策。如果单位领导对外部信息与环境的变化有高度的敏锐性和适应能力，就能在第一时间掌握准确的信息，抓住科学的决策时机，并有效防范和规避风险，提升单位的整体利益。另一方面，具备开拓创新的能力。领导与管理的区别在于：管理是按照程序按部就班地开展工作，而领导则是要对既定局势进行变革。从这个角度来说，单位领导能力的提升离不开领导者敢为人先的精神与开拓创新的能力。单位领导者作为实践探索的引领者，需要兼顾好单位的整体利益和长远发展目标。

　　2.单位整合能力。从单位的功能来看，单位既是战略目标任务的制定者和实现者，也是“一种能把多数统治的理想变成事实的组织”。前一种需要单位具有战略谋划能力，后一种则要求单位具有较强的整合能力，这样才不至于让单位成为一盘散沙。从这个角度来说，整合能力是提升单位领导能力的一项重要内容。在这里，整合能力又可以分为以下几种能力。一是规则制定能力。单位作为独立于任何利益主体的第三种力量，在调节和处理新的组织关系时需要界定各主体边界，因而需要厘清各主体之间的关系，科学设置程序，制定新的规则体系。二是利益和资源整合能力。当前，随着治理现代化理念的深入推进，