权力自觉：法治社会建设的核心诉求/马友乐

　　（二）完善考评机制，推进权力自觉

　　对公职人员的考核与评价既是指挥棒，又是镜子，也是助推器。应坚持严管和厚爱相结合、定性和定量相结合、激励和约束相结合、容错和纠错相结合，逐步完善考评机制，推进权力自觉。一要构建第三方考评机构，促使考评更加真实。鉴于现实中对公职人员考评中立性不足，应结合实际，构建第三方考评机构，减少考评失误与失真，增强考评真实性与可靠性。二要加大民意测评权重，促使考评更加有效。民意，即民心，是社会绝大多数人的思绪表达和心态显现，是衡量公职人员是否达到权力自觉的最真实最可靠的检验标准。民意不可违。因而，应加大民意测评在公职人员考评中的比重，将公职人员行权纳入民众的有力监督之中，促使考评更具有效性。三要设计更加人性化的指标，促使考评更加实用。对公职人员考评指标设计应注重岗位的差异性和实践的可操作性，促使考评更加接地气，更具有实用性，更好实现考核目的。四要搭建网络考评平台，促使考评更加智能。积极运用互联网思维，搭建基于大数据分析的网络考评平台，促使考评更加快捷、便利、互动、智慧。五要坚持考用结合，促使考评更加实效。考评是为了运用而考评，不是为了考评而考评。所以，必须将考评与运用紧密结合起来，考评必须以运用为导向，运用必须以考评为依据，促使考评更具实效性。

　　（三）加强官德修养，促进权力自觉

　　权力自觉与公职人员的职业道德修养紧密关联。公职人员的职业道德修养，通俗地说，就是官德修养。权力寻租、权力任性、权力随性和权力惰性是当前官德修养下滑或缺失的现实折射。因此，应该加强官德修养，促进权力自觉。当前公职人员的官德修养面临一些问题：为官目的上，出现价值与工具的矛盾，强调工具性，淡化价值性；为官心态上，出现和静与浮躁的矛盾，浮躁上升，和静不足；官德表征上，出现期待与现实的矛盾，期待较高，失落较大；修养方式上，出现自律与他律的矛盾，注重他律，弱视自律。因此，应完善官德修养机制，促使公职人员加强官德修养，实现权力自觉。一要致公恤民，忠信廉正。在为官目的和价值上，公职人员应加强官德修养，以天下为公，爱民亲民，忠诚守信，廉洁正直。二要知止知足，守静俭朴。在为官心态和作风上，公职人员应加强官德修养，不急功近利，不贪婪无度，不忘记初心，心怀使命，心平气和，抱朴守素。三要遵法守纪，善学勤行。在官德修养方式上，公职人员既要注重他律，又要加强自律，心中有责，心中有戒，为学日益，勤而行之。

　　（四）培育法治文化，增进权力自觉

　　法治作为一种社会治理方式，与人治、德治有着本质区别，它采取“法律—协商—合作”模式运行，建立在法律权威基础上，任何人不可超越或践踏法律，在法律面前人人平等，权力要受法律制约，必须依法赋予，依法行使。因此，必须培育法