西方政治领导力的概念、影响因素与提升探要/曾建国 兰 露

　　3.政治文化。政治文化间接影响政治领导力发挥作用，不同的政治文化催生不同的政治领导模式，而政治领导模式影响政治领导力的强弱程度。欧洲有着不同的政治文化，Mouritzen和Svara提出了四种基于行政权力位置的地方政府治理形式，分别为强有力市长形式、委员会领导形式、集体领导形式和理事会经理形式。英国地方政府2000年法案要求所有较大地方当局单独设立一个政治行政机构，要求脱离Mouritzen和Svara所称的委员会领导形式。英国大多数地方政府选择了集体领导的决策形式。社会民主价值观的社团主义是北欧政治文化的核心，北欧政治领导人的重点是管理地方政府内部关系，承担集体而非个人政治责任。瑞典似乎抵制强有力的地方领导人出现，选择理事会和执行委员会；芬兰继续实行委员会—董事会双重模式；丹麦通过间接选举产生市长；挪威是唯一一个尝试直选市长模式的北欧国家，但也不希望看到更强大的地方领导。

　　（二）二因素

　　通过对政治领导力影响因素的阐述，发现其影响因素还有很多。Roseanne J.Foti等学者通过盖洛普民意测验方法，对不同等级的政治领导人研究，发现政治领导力与政治领袖存在关系，提出政治领导力的影响因素有政治领袖的个人形象与政治信仰，其中领导人与政治领袖、政治领袖与有效政治领袖之间是存在显著差异的。Hugh Bochel 和 Catherine Bochel通过对英国的苏格兰和威尔士近30个地方当局领导人的访谈，发现政治领导力与领导者的领导风格和领导能力两者都有关，需要强有力的领导模式。这与Philip Jonesand 和John Hudson认为的与政治领导力关系最为密切的因素是领导人的工作能力而不是领导风格的观点不一样。

　　（三）三因素

　　Lester G. Seligman对新的政治领导模式进行描述，指出民主政治领导模式与集权相联系，并通过对领导力的研究来探究政治领导力，提出政治领导力与政治领导人的政治行为、政权及组织内部的领导协调因素有关。Robin Hambleton等人指出，影响英国地方政治领导力的因素有政策环境、制度安排、领导者与追随者的关系。英国作为西方世界最集权的国家之一，地方政党政治根深蒂固，政党不仅参与竞选活动，还参与地方议会的管理，让地方长官无法独立行使领导的权力，也没正式任期保障；美国地方政治领导人一旦当选市长，选民就赋予其合法性与政治影响力。在对英国与美国地方政治领导力比较时发现，英国地方领导人的政策环境似乎正朝着美国市长的方向发展。英国在制度安排方面不仅受到美国的影响，也受到新西兰的影响，英国地方政府采取的是市长—议会经理模型。通过对英国地方政府改革的研究发现，首相在英国地方政府现代化议程的制定过程中发挥了核心作用。根据Robin Hambleton和David Sweeting的观点，英国政党政治团体控制地方领导人行为的能力在逐渐下降，英国地方领导人有权开展政治活动，有机会发挥政治领导力。

　　（四）多因素

　　通过Web of Science平台的核心合集筛选后共检索到5066篇文献，发现美国对政治领导力的研究走在世界前列，在政治领导力领域发表的文献数量最多，达到1551篇，位居第一。Lewis J. Edinger通过对政治领导力的比较分析，指出政治领