年轻干部职务晋升设计的“宜”与“忌”/刘琼莲

　　3.新时代年轻干部的职务晋升路径与目标设计切忌碎片化。国家治理能力现代化就是要完善供给体系、提高人民生活质量、提升生态保护和生产能力，健全“生态—生活—生产—服务”“经济—社会—文化—科技”的发展模式。首先，进行科学的职业生涯设计与管理，打破“天花板”效应。职务晋升是对领导干部尤其是年轻干部能力的认可。年轻干部要树立终身学习理念，积极参与各项知识与技能的学习，不断提高学习能力，防止知识短缺和技能老化而引发职业发展的“断头路”状况。其次，正确理解公共资源配置方式，防止“剑走偏锋”。公共资源的稀缺性，容易导致公共资源配置过程中的暗箱操作和偏差执行。职务作为一种稀缺的公共资源，除要遵循行政机制外，还受制于社会运行机制等诸多因素。因此，年轻干部要不断提高党性修养，培养“逆商”，干好本职工作；要防止成为“单向度的人”，沉湎于研究职务晋升的捷径而忘却工作的初衷。再次，提高协调和服务能力，防止“整体性缺失”与“现代性缺失”。年轻干部要不断提高自己在适应新时代需求、信息共享、深入实践与公共责任承担等方面的能力，在协调与整合理念的指导下逐渐提高自己在公共治理、服务群众、改革创新等方面的能力。

　　三、专业化与空心化：年轻干部善作为、促共享的“宜”与“忌”

　　年轻干部要善于作为以促进共建共治共享，职务晋升路径和目标的设计就必须主动对接新时代的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

　　1.年轻干部要把适应新时代的主要矛盾作为职务晋升路径和目标设计的基本前提。虽然政府致力于加快职能转变，建设服务型政府，但随着公众对美好生活的期望值日益提高，当前教育、医疗、养老、住房问题依然是工作瓶颈。在此背景下，年轻干部设计职务晋升时要关注以下几个方面。首先，新时代要解决的是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济发展由高速增长向高质量发展转变，新兴业态逐渐多样化和虚拟化，社会形势呈现阶层、利益的多元化，人们对美好生活的期望值也发生变化。其次，矛盾聚焦于不同地域，城乡和不同阶层群体对政治、经济、文化、社会、生态的供给—需求不匹配。推进国家治理体系与治理能力现代化，就是要通过进退机制、民主程序、监管制度、投融资体制和金融博弈制约机制，尽可能地使多元利益主体的供需匹配，增强人们的幸福感与获得感。再次，年轻干部设计职务晋升路径与目标要切合新时代的主要矛盾。新时代强调“幸福是奋斗出来的”“人人都有出彩的机会”。因此，年轻干部要基于公平正义和社会契约精神优化财政、信息、机会、人才、就业等领域的服务，把解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾作为履职的评判标准。换言之，年轻干部要基于“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局，平衡“自己想做的”与“应该去做的”二者的关系。

　　2.新时代年轻干部善作为、促共享要实现专业化。新时代要