元治理视角下地方政府社会治理主体结构及多元主体角色定位研究/李睿莹 张 希

　　（二）社会组织的角色定位——协调者

　　“一主多元”主体结构下，社会组织应主要担当协调者的角色，发挥桥梁作用。这一角色定位要求社会组织在社会治理过程中做好以下几点工作。第一，转变传统依附理念，加强共治理念的宣传和实践。社会组织作为连接政府和公民的中间媒介，首先要积极响应地方政府治理理念的宣传；其次要将共治理念作为行动指南，将这一理念落到实处；再次要与地方政府一起加强治理理念在社会中的宣传，真正让治理理念深入人心。第二，积极参与决策过程。这要求社会组织发挥协调作用。在决策前积极搜集多元主体的意见建议及相关信息并整理汇总。在决策中坚持独立性，发挥自主性，在协商的基础上寻求最佳方案。在决策后严格落实达成共识的规章制度，在多元主体发生矛盾时做好调和工作。第三，参与社会治理平台的搭建及运营工作。社会组织应分担地方政府管理公共事务的压力，作为协调者应做好治理平台的搭建和运营等实际工作，但是在此过程中要与多元主体共同协商，明确各自的权责，加强与多元主体的联系。第四，提升自身参与社会治理的能力。能力的提升是一个不断积累的过程，我国的社会组织一方面应加强学习，积极参加各类社会培训，提升组织的专业水平；另一方面应积极参加社会治理，在参与社会治理实践的过程中不断总结和提升组织参与能力。

　　（三）公民的角色定位——践行者

　　我国地方政府社会治理离不开公民的支持和参与，公民作为社会治理的最基础单位，在社会治理的过程中应担当积极的践行者角色。在“一主多元”主体结构下，公民应做好以下工作。第一，树立主人翁意识，培养协作精神。公民应转变思想观念，树立主人翁意识，认识到社会的良好运作需要所有主体的共同努力，而不是仅仅依靠政府。我国是人民当家做主的国家，公民应以国家主人的身份加强与其他主体的协作，增强协作意识，共同治理社会。第二，积极表达自身诉求，参与公共事务决策。在“一主多元”主体结构下，多元主体的地位是平等的，公民可以通过治理平台表达自身诉求，在相互交流与沟通的基础上参与影响自身利益的公共事务决策，使得社会治理达到相对平衡的状态。第三，注重教育和实践，提高自身素养。公民应珍惜和接受学习的机会，认识到教育的重要性，提高自身文化素养和政治素养，确保自身有能力参与到社会治理中来。此外，应积极参加多样的公民教育和培训活动，增强对社会事务的认知和判断能力。第四，公民应在社会