“选来选去总是那几个人”：中国农村选举微观困境及应对/夏振鹏

　　2.家族势力影响大。随着农村经济社会的发展，农民的自主性相较以前大为增强，但是宗族关系、家族势力对村民的政治参与仍有着不可忽视的影响。在农村，家族势力强大的家族会推选代表参与选举，族内各家各户必须无条件支持家族代表。由于各村都有强势家族的存在，使得一些小姓家族无法与其抗衡，除非与其合作获得一些副职岗位或者村聘小组长岗位，否则无力撼动强势家族在选举中的主导地位。在这种情况下，农民无法按照自己的意愿进行选择，这实际上是农民受到外在压力而不得不默认的现实选择。可见，家族势力深深影响着村级民主建设的进程。［1］

　　3.民主意识淡薄。我国是一个有着几千年封建专制传统的国家，在长期自给自足的小农经济社会里，日益形成了以儒家伦理道德为核心的专制主义意识形态，这种传统封建思想文化的影响至今还在。特别是对于长期从事农业生产活动的农民而言，他们世世代代受传统文化影响，致使他们顺从型的思维模式很难改变，认为自己最重要的任务就是勤俭持家，所以对民主抱着无所谓的态度，民主观念相当淡薄。改革开放以来，随着经济社会的快速发展，尤其是自媒体的广泛应用，一部智能手机就可以随时随地知晓天下事，自由、民主、平等观念逐渐冲击着农民传统的封建思想，但是，由于目前我国部分农村经济发展水平依然比较低下，很多地方的民主自治只是停留在形式上，农民并没有太多的民主实践，民主意识也只是停留在萌芽状态，尚未成熟。

　　4.村委会自治程度不高。按照宪法规定，村委会是自治组织，乡镇政府与村委会是指导与被指导的关系，但实际上两者是领导与被领导的关系。村委会的工作几乎全是乡镇政府安排的，统计、普查、拆迁、土地流转、绿化、招工、环境整治等各种工作任务都下达到村委会，村干部一个人当几个人用，疲于应付。而且，由于实行“村账镇管”，村里每一笔开支都要经过乡镇政府同意，这样做虽然可以在很大程度上抑制村干部腐败，但是也剥夺了村民的自治主动权，导致村干部受到各方掣肘，很难按照村民意愿行事，从而让村民对村委会失去信任。再加上村级事务异常繁多，没有工作经验的人很难适应这样的工作节奏，这也是村干部“选来选去总是那几个人”的原因之一。

　　5.村干部待遇较低。W村支部书记工资为2100元/月，村委会主任、会计1800元/月，其他副职干部1000元/月，这与青壮年农民工在外务工动辄上万元的收入相差太远。尽管可以缴纳企业养老保险，但是据调查，W村干部没有一个人缴纳企业