“选来选去总是那几个人”：中国农村选举微观困境及应对/夏振鹏

　　（二）农民对选举态度冷漠的表现

　　1.不积极争当候选人。W村村民对选举表现为顺从，不去积极争当候选人。50个被访者中，没有人愿意去竞选村干部，其理由基本上都是认为选举是家族势力大的人在操控，小家族想选也选不上。据调查，该村支部书记王某所在家族是W村最大的家族，王姓家族人口约占全村总人口的一半，其他村干部所在家族也不弱。根据选举法规定，村“两委”选举都是差额选举，但是实际上被差额的对象都是村支部书记找的，他们无意去竞选，只是为了帮助村里完成选举任务，有的被差额对象甚至在选举现场大声呼吁不要投票给他。

　　2.选举时投票不热情。虽然说表面上村民对村“两委”干部表达了满意的态度，但是从选举现场的村民参与度来看，尽管正式选举前村“两委”已经通过广播和安排小组长挨家挨户通知等形式进行了通知，但选举现场的村民到会率还是很低。2016年11月22日，该村的村委会换届选举现场到了不足100人，到会率不足10%，导致村干部不得不抱着票箱挨家挨户请选民投票，而有的选民明知当天有选举活动，仍然选择外出做自己的事情而不参与选举。由于很多村民外出务工，在家的大都是留守老人和妇女，他们文化层次低，有的不会填，就委托村干部填。W村的选举表明：农民对选举态度冷漠，不愿意参与进来，村民们普遍认为选举就是走过场，“别人选什么我就选什么，反正选谁都一个样”。

　　二、农民对选举态度冷漠的原因

　　农民对选举态度冷漠的本质是政治冷漠，这种冷漠主要与政治、社会文化、心理等因素相关。对报酬的评价估量、对选举行为可能产生的后果的判断衡量、对选举结果的满意度及政治效能感会直接影响农民的选举意愿。从中西方政治参与理论来看，农民参与选举是民众政治参与的重要组成部分，农民对选举态度冷漠，折射的是我国基层政治参与氛围不浓的现实。在我国农村社会，村委会自治程度低，农民政治效能感普遍较差，村干部工资待遇低，对农民缺乏报酬上的吸引力，他们在对比工资待遇之后，会选择将精力放在创收而非选举上，会主动放弃竞选。农村社会长期以来形成了较为庞大的家族势力，农民选举时心理压力大，怕选举行为会招致打击报复和排挤，所以多本着“不得罪人”的态度，在选举上随大溜。此外，农民文化水平低，受教育程度不高，对选举认识不足，缺乏民主选举意识，对自己拥有的选举权知之甚少。本文从这几个因素考量，将农民选举态度冷漠概括为经济上不自由、家族势力影响大、民主意识淡薄、村委会自治程度低、村干部工资待遇低等具体因素。

　　1.经济上不自由。农民的经济条件制约了其参与选举的积极性。由于农产品附加值低，农民