新时代全面从严治党引领机制的构建路径/牛月永 刘桂英 纪光欣

　　另一方面，构筑领导干部“以上率下”的制度保障。既要构建“自上而下”的群众路线与“自下而上”的群众监督的协同机制，让领导干部自觉“走下去”与党员群众自愿“走上来”相统一，畅通群众反馈机制，让群众监督的外力转化为全面从严治党的内力，形成党群合力，增强“以上率下”的公认性和实效性，也要切实践行“把权力关进制度的笼子”，自觉贯彻党的民主集中制原则，严格落实党风廉政建设责任制，实现制度决策、制度执行与制度监督的有机统一，切实提高全面从严治党制度建设的示范引领能力。

　　（二）构建“以点带面”示范引领机制

　　全面从严治党事关中国共产党长期执政的全局，所以，全面从严治党必须谨慎稳妥推进，以“示范区”的成功经验引领全面从严治党向纵深发展。为此，全面从严治党需要打造“示范区”，通过“示范区”这个“点”，带动全面从严治党这个“面”。新时代构建“以点带面”示范引领机制需要在两个方面下功夫。

　　一方面，在试点创制方面，既要慎重选择关系全面从严治党发展方向、涉及党的建设制度改革的典型事项，又要稳妥选择试点，在条件相对成熟的地方开展工作。同时，在试点执行方面，要适时构建激励机制和容错纠错机制，鼓励领导干部大胆探索创新，对于在改革探索性试验中出现的错误和失败，要依据政策容错，为改革者提供明确的行动准则和稳定的心理预期，推进全面从严治党自我运转。

　　另一方面，在试点推广方面，既要大胆复制成功经验，也要因地制宜逐步推广，扩大试点覆盖面。一旦试点可复制，试点就突破了原有的局限性，具有了可借鉴性。未试点城市可以结合自身情况，复制试点城市的先进做法，从而发挥全面从严治党的整体示范带动作用。

　　（三）构建典型示范引领机制

　　典型在全面从严治党进程中发挥着示范功能。典型是一面旗帜，旗帜竖起来，大家才有所指向，才能形成对全体党员干部的吸引力。当大家都向典型学习、自觉以典型为榜样的时候，典型的示范作用就得以发挥。典型是政治忠诚的符号和沟通党群关系的桥梁，其表现为服从，愿意承担额外的义务和责任。所以，掌握了典型，执政党就可以在群众中架起政治认同的桥梁，有效地将全面从严治党的意图灌输到党员群众的日常生活中，并且增强党员群众的参与性，潜移默化地改变党员群众的价值认知，将其升华为符合全面从严治党需求的意识形态符号，保障全面从严治党永远在路上。新时代构建典型示范机制，需要在典型示范重塑机制和保障机制上下功夫。

　　一方面，构建典型示范重塑机制。新时代典型示范重塑要突出政治标准，让典型成为政治标杆、思想标杆、道德标杆，通过典型重塑让党员群众对典型实现意识形态格式化，并且成为典型的自觉追随者，重塑党的权威。

　　另一方面，构建典型示范保障机制。发挥典型示范的长效作用关键在于保障机制的构建，既