新时代全面从严治党引领机制的构建路径/牛月永 刘桂英 纪光欣

　　（二）构建政治风险防范机制

　　政治风险是指政治理想与政治现实之间的不确定性。要把不确定性变为确定性，必须防范政治风险。防范政治风险是政治引领的重要范畴，只有防范政治风险，才能真正实现政治引领，达到政治目标；只有规避政治风险，才能保证校对政治方向、实现执政目标。

　　一方面，构建政治生态涵养机制。良性政治生态既能规避政治风险，也能化解政治风险，因为政治风险不是一时形成的，有其萌芽、成长、形成的过程。良性政治生态能够从根源上消解政治风险的存在条件，把政治风险掌握在可控之中。涵养政治生态必须注重政治文化建设，逐步形成良性的政治文化，以政治文化逐步化解政治风险。

　　另一方面，构建政治生活体检机制。防范政治风险，不仅需要涵养政治生态，还需要体检政治生活。防范政治风险关键要体检“政治人”。人的问题是个根本问题，化解政治风险，必须用好人、用对人。所以，选人用人必须把政治标准放在首位，优先选拔重用牢固树立“四个意识”、充分坚定“四个自信”和自觉做到“四个服从”的党员干部，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，提升政治站位，增强政治免疫力。

　　（三）构建政治能力提升机制

　　政治能力是影响政治引领的核心要素，如果缺乏政治能力，就无法实现政治引领。有了政治能力，政治主体才能运用政治知识和经验取得政治绩效，实现政治引领。为此，亟须构建政治能力提升机制。

　　一方面，构建党章意识倍增机制。法国学者迪韦尔热认为，“党的章程及内部条例顶多不过表现出真实情况的一个很小部分，因为它们很少得到严格执行”［4］。这既表明了理论与现实之间存在的差距，也表明了增强党员党章意识的重要性。党章是党内的总规矩，也是政治规矩的最高规定。所以，习近平总书记明确强调，“全面从严治党首先要尊崇党章”，把“维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查”作为“确保党的集中统一，保证党中央的政令畅通”的前提条件。党员干部的党章意识倍增，既能增强党员干部的党性意识，也能严肃党员干部的政治纪律，使其在政治实践中自觉同党中央保持高度一致，不偏离政治方向。为此，要打造党章意识“倍增工程”，把党章作为党性修养的“本子”、评议党员干部的“镜子”和约束党员干部的“笼子”，增强党员干部维护政治权威的规矩意识。

　　另一方面，构建政治素养提升机制。坚定正确政治方向，必须具有科学的政治素养，因为科学的政治素养能够保障提升政治能力的正确方向，增强政治能力的“正向量”。提升党员干部政治素养，