建立领导干部科学考核评价机制初探/朱晓杰

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：朱晓杰日期：2018-09-17 11:46:23

发展、改善生态环境等方面的考核；与此同时，更加突出党的建设方面的考核，进一步加强、完善领导班子作风建设、党风廉政建设等一系列指标。针对领导搞小圈子、信奉好人主义、党的意识淡薄、政治责任担当缺失、履行“两个责任”不到位等相关问题，应该分别设置相应的减分项目，以推动考核见效、整改到位。其次，领导干部考核内容应体现差异化要求，合理设置考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性，调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。再次，考核内容应充分体现不同区域、不同层次、不同类型领导干部的特点。紧密结合各地区、各部门实际，抓紧确定和建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标。按照推进主体功能区建设的总体要求，针对不同区域的主体功能定位，突出不同区域的考核重点。按照不同领导岗位的职责和工作目标，把共性内容与个性内容结合起来，把过程性情况与结果性指标结合起来，更加注重对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等方面情况的考核分析。加强对党政主要负责人的考核，重点考核其领导科学发展、驾驭复杂局面、执行民主集中制、抓班子带队伍、坚持原则、履行廉政职责等情况。

　　2.改革考核方式方法。领导干部考评工作涉及边界广、内容多，因此，可操作性强的考核评价方式是不可或缺的，这样才能提升考核效率。要进一步探索建立领导干部年度工作目标清单，形成“工作有标准、干部有指标、落实有考核”的完善的绩效考评体系。在当今互联网科技高速发展的时代，我们要紧跟时代步伐，充分运用互联网与社会舆论良性互动。只有这样，才能不被时代抛弃，才能时刻紧密联系群众，才能客观了解领导干部考核评价方法以及技术的局限性，充分发挥现代化考核评价技术的优势，并远离“量化陷阱”。

　　3.强化考核结果运用。对考评结果使用方面存在的问题，我们不能置之不理，以免导致领导干部失去工作动力。要将考核评价结果真正应用于干部选拔任用、竞争淘汰过程，尊重考核评价结果，对于排名靠前和靠后的领导干部分别给予相应的奖励和惩罚，尤其是对那些严重失职、玩忽职守者，应该坚决予以惩罚。只有这样，领导干部队伍才能实现良性流动。

　　4.慎用“一票否决”评价考核制度。一些地方为了强调某件事情（某项指标）的重要性，会在考核评价结果中提出“一票否决”。但是，在使用此制度时应多加斟酌。“一票否决”制度对于那些与国计民生、重大原则问题紧密相关的工作失职、渎职行为能够起到十分重要的震慑与惩戒作用，但并不适用于所有的问题，因为某些小问题而无视领导干部做出的贡献，给予“一票否决”，会让广大领导干部寒心。

　　5.坚守信息对称以及需求对称基本原则，将多元化考评工作进行到底。从广义角度来看，考评参与者一般都是被考评人所面对的服务对象。例如，在一些岗位上，其服务对象为部门外的企业或者老百姓等；而对于另一部分人来说，他们面对的服务对象则是系统内的同事。换句话说，不同部门提供的服务会根据其所面对的不同的人而改变。由此可见，针对

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