话语权博弈视角下单位核心圈层道德风险的成因与规制/钟世潋

　　综上所述，在单位组织中，单位核心圈层对话语权的使用与控制，会在一定程度上影响单位组织的权力运行，并通过话语权博弈进一步强化自身权力，在此过程中会嵌入人情关系、个体利益、权力私用等因素，这为道德风险的产生埋下了隐患。

　　二、单位核心圈层的道德风险与成因分析

　　道德风险是20世纪80年代西方经济学家提出的一个经济哲学范畴的概念，一般是指从事经济活动的人，在最大限度地增进自身效用时，做出的不利于他人的行动。［3］而将此概念引入单位核心圈层，则是指单位核心圈层成员因个体利益驱使，使用公共话语权来谋取个人利益最大化，从而做出违反单位组织契约规范的行为。其对组织的危害具体表现为以下三点：一是单位组织成员利益诉求表达不畅。单位核心圈层成员并不总是与单位领导班子成员重合，导致在单位组织的决策中，单位核心圈层可以用话语权垄断代替民主协商，使单位组织成员产生趋同心理，在决策中屈从单位核心圈层所营造的群体压力，在涉及单位组织改革发展的重大决策和自身利益的实际问题上无法形成有效的利益诉求表达。二是政治生态环境异化。一旦单位核心圈层对话语权的使用出现外溢，会对单位组织的政治生态环境产生异化，造成单位组织利益集团化，从而滋生腐败。三是单位组织领导班子权威虚化弱化。随着在话语权博弈过程中单位核心圈层话语权的不断增强，单位核心圈层会通过话语权博弈对上级组织意图的贯彻造成一定的干扰，甚至直接将自身的利益诉求上升为单位决策，从而影响单位组织的权力运行，造成单位组织领导班子虚化弱化甚至边缘化。

　　单位核心圈层道德风险会破坏风清气正的政治生态、降低单位组织的行政效率，导致单位组织领导班子权威虚化弱化，而深入了解单位核心圈层道德风险的成因是有效规避道德风险的关键。具体而言，单位核心圈层道德风险的成因主要有以下三个方面。一是委托代理关系下的信息不对称缺陷。单位核心圈层作为由拥有一定话语权的个体构成的隐性组织权力网络，在单位组织中拥有话语传播的主导权，可以通过话语的“单向强势”传播使核心圈层内外的成员因为群体压力而产生趋同心理，从而使单位核心圈层与单位组织之间构成话语传播的委托代理关系。建立在委托代理关系上的核心圈层与其他圈层之间存在的话语权博弈，导致单位组织中出现信息传播的双向不对称，影响了单位组织整体行政效率的提升，从而导致核心圈层成员以权谋私道德风险的加大。二是利益集团化衍生出“圈子文化”。作为单位组织的隐性组织权力网络，单位核心圈层的话语权并非总是来自组织的赋予，而是来自单位组织内部的话语权博弈。在核心圈层内部，话语权的零和博弈会导致圈层核心与圈层内成员之间的关系出现扭曲，演变为一种人身依附关系，将核心圈层异化为利益共同体，形成所谓的利益集团。这一由成员关系扭曲而演变出来的社群集聚现象，会对单位核心圈层成员产生一种利益至上导向，衍生出“圈子文化”。一旦“圈子文化”在单位核心圈层内部盛行，会对核心圈层成员产生负向激励，导致核心圈层的利益集团化，进而产生宗派主义等道德风险。三是隐性组织权力网络掌握话语权。作为隐性组织权力网络，单位核心圈层话语权的获得