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2018年8月中期

话语权博弈视角下单位核心圈层道德风险的成因与规制/钟世潋

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:钟世潋 日期:2018-08-31 11:13:36
强化通常来自非制度性的安排,单位核心圈层由于在话语权上占据优势,其话语权优势会对单位组织决策的执行产生重要影响,从而架空单位组织领导班子,进而引发隐性组织权力网络权力滥用等道德风险。
  三、单位核心圈层道德风险的规制策略
  受委托代理关系信息不对称缺陷等因素的影响,单位组织中形成了非常适合道德风险生成扩散的组织生态环境,导致单位组织行政效率下降和领导权威虚化弱化。为此,必须采取有效的规制策略,防范单位核心圈层道德风险的大规模生成扩散,以形成良好的组织生态环境。
  (一)建立健全单位组织成员的利益诉求表达机制
  由于单位成员利益诉求表达渠道和表达机制在组织传播活动中的不畅,核心圈层外成员无法就单位组织改革发展的重大问题以及涉及自身利益的实际问题进行有效表达和反馈,导致单位组织领导班子的决策出现盲区,也损害了核心圈层外成员的知情权。为此,应建立健全单位组织成员的利益诉求表达机制,畅通单位组织成员的利益诉求表达渠道,及时有效地纾解单位核心圈层成员与其他圈层成员的因话语权博弈造成的沟通障碍,使核心圈层外成员能够就单位组织的决策提出意见建议,维护自身的知情权。
  随着移动互联网的发展和普及,单位组织也可以利用微博、微信等传播媒介建立重大决策信息发布沟通机制,以实现单位成员信息的有效反馈,如可就涉及单位决策的重大信息进行第一时间发布并征集成员意见,从而降低委托代理的成本,减少信息不对称带来的道德风险。
  此外,美国社会学家科塞曾在社会安全阀理论中提出,冲突对于群体的建立和维持具有“正”功能,通过为冲突安排制度化的“出口”,可以提高各群体之间的协作联合程度以及对外部环境的适应能力。[4]话语权博弈作为社会的“安全阀”,已经成为单位组织成员利益诉求表达的重要渠道,因此,在单位组织的信息传播活动中,单位领导班子应及时准确掌握成员的相关利益诉求并加以议程设置,潜移默化地进行正面引导。
  总之,单位组织可以通过综合利用多种传播渠道畅通单位组织成员的利益诉求表达渠道,及时纾解被积压的负面情绪,从源头上阻断道德风险的生成与扩散。
  (二)加强协商民主,根除“圈子文化”
  破解单位组织的利益集团化,需要加强制度建设,根除“圈子文化”产生及盛行的土壤。首先,要加强协商民主。由于协商民主鼓励组织成员发表意见,有利于单位领导班子掌握实情、了解民意,而单位组织成员通过民主协商表达利益诉求,可以使一些个别、分散的意见通过其成员代表的概括、综合,加以系统、理性、有序地表达和反馈。一方面,避免了非理性表达带来的话语权流失;另一方面,也有利于单位成员凝聚共识,纾解话语权博弈带来的群体压力。其次,还需要引入社会力量进行监督制约。由于单位核心圈层是单位组织中的隐性组织权力网络,其对单位组织决策的影响较为隐蔽。为此,单位组织可通过引入社会力量,建立健全集体研究、专家论证和风险评估论证相结合的议事决策机制,做到隐性权力显性化,显性权力规范化,以破解道德风险生成和扩散中的信息不对称问题。
  (三)创新单位组织内部治理,维护单位组织领导班子权威
  创新单位
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