生态领导及其决策理念建构/毕 然

　　其次，社会环境是指人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和。复杂的社会环境决定了在各个领域内领导者的决策方式、心理投射、才能施展以及工作成效会产生不同的影响。我国社会发展正处于“弯道超车”的加速转型阶段，优化社会环境对于完善领导决策、提高领导活动效能将发挥重要的作用。生态领导的社会环境系统包括社会政治环境、社会经济环境和社会文化环境三个层面的决策分析影响因素。第一，社会政治环境对领导性质和领导体制的影响至关重要，稳定而有序的社会政治环境对领导活动的约束较少，“因此，领导主体在这样的社会政治环境中能够把精力更多地集中在领导方法科学与否、领导决策正确与否上，从而使领导活动更加科学合理”［2］。第二，社会经济环境取决于社会生产力和生产关系的状况，领导活动的开展必须以经济环境为基础，根据具体经济环境提出的要求和提供的条件做出适当的变革和调整。所以，在社会经济环境中，发达的社会生产力、充足的社会财富和先进的科学技术是领导做出科学决策的保障和前提。第三，社会文化环境是民族特征、价值观念、生活习俗、道德信仰等的总和。积极向上的社会文化环境更易于领导对象接受不同于自身观点的领导决策。因此，领导者必须具备统筹全局的战略眼光、多谋善断的决策魄力和开放包容的适应能力，只有这样，才能充分利用新技术、新思维、新理念来改善生态系统的领导环境。

　　（二）创新思维

　　创新思维不但可以提升环境领导能力，而且能够体现出领导应对环境问题的处理能力和解决方式。

　　一是创新理念认知。宜时决策需要创新理念的支撑。创新能力是对决策者想象力的挑战，即要求决策者超越认知局限和思维定式，在遇到无可借鉴的经验提供的境况下，打破以往经验积累拼合的决策复制模式，不断培养创新的锐气和果敢的胆识。这不但需要领导者突破既定的以线性的经济发展至上的思维习惯和判断模式，在决策设计时跳出地方经济发展的局限性思维，而且要求领导者客观理性地认清时局，清醒地意识到决策的行为目标，权衡政策决策的信用风险与行政绩效的目标收益后果断做出决定。习近平提出了“绿水青山就是金山银山”的科学理念，深刻揭示了发展与保护的内在统一关系，以及两者彼此促进、协调共生的方法理念，彻底更新了关于自然资源无价的传统认知，跨越了将发展与保护完全对立的思维障碍，使人们领会到保护生态就是增值自然资本、保护环境就是挖掘经济社会发展潜力的过程，达成“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”［3］的思想共识，力图把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，以生态环境改善的“绿水青山”接续经济持续发展的“金山银山”。

　　二是提升创新能力。科学决策需要创新能力的支撑。领导创新能力和素质的培养必须以复杂问题解决方案的素材提供作为基础。只有发现和捕捉更加丰富的备选方案，才能为科学决策提供前