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2018年8月中期

经济学视角下国企基层党建工作科学化面临的挑战/赵金海

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:赵金海 日期:2018-08-31 10:08:30
把企业当成机器,把员工当成零部件,只讲“术”、不讲“道”,只有方法论、难有认识论,难以解决人的思想认识问题。而做好国有企业的基层党建工作,关键在于激发广大党员的拼命精神,保持入党之初的战斗情怀,避免出现建党之初能经受“生”与“死”的考验,而在物质丰富的和平年代却挡不住金钱诱惑的现象。只要抓住“党委、党支部和党员”三支关键力量,切实发挥其“领导核心、战斗堡垒和先锋模范”作用,并将这三支力量真正融入中心工作并彰显其生产力效应,使国有企业的发展同国家和民族命运紧紧结合在一起,就能使国有企业成为中国特色社会主义事业的重要物质基础和政治基础。
  (二)解决党建弱化问题,将精细化管理融入基层党建工作标准化
  针对党建工作缺乏系统思维和独立思考等问题,借鉴西方管理学理念,把基层党建工作纳入标准化管理轨道,提升基层党建科学化水平。
  一是党建组织体系和制度建设标准化。一个组织的生命力和战斗力生成靠什么?一要靠严密的组织制度,二要靠严格的组织纪律。中国是一个充满人情关系的乡土社会,传统文化相对缺乏系统分析思维,较少采用实验方法,在管理上更多地凭借经验和感性,需要吸取西方文化的理性精神。中国企业拥有庞大的内需市场,有政府的强大支持,有优秀的人才及科研体系,之所以缺乏像丰田一样的世界级企业,是因为缺少精益生产的理念,缺少精细的服务意识和精确的管理制度。[4]要提高基层党建科学化水平,必须有科学的工作制度做保障。在组织体系标准化方面,按照组织机构、规章制度、岗位职责“三明确”和党务工作“四规范”的要求,建立基层党委、党支部、党小组三级联动的党建工作机制;按照现代企业精细化管理理念,建立党支部目标管理制度和绩效考核制度,以及述职述评制度和党建例会制度,让“软指标”变成“硬杠杠”。
  二是党建工作流程和阵地建设标准化。提升基层党的建设科学化水平,必须有科学的工作方法做支撑,而只有规范化的党建工作流程标准才有较强的可操作性。一要结合企业实际编写《党支部标准化建设指导手册》,使上级党委要求、党建基本知识、思想政治工作等多项业务明晰化。二要建立标准化台账规范党建工作标准,使“两学一做”“三会一课”、特色创建活动、群团工作、精神文明建设等工作更加规范化。三要使党支部阵地建设标准化,建成标准化党支部,既有党规党纪等固定内容,又有党员信息、党务公开等自选内容;党员活动室统一配备党旗、笔记本电脑、投影仪、照相机、音箱等必要设备,订阅党报党刊,开展道德讲堂和“夜读十页书”等活动。
  三是党建述职测评和绩效考核标准化。借鉴绩效考核管理理念,制定《党支部目标管理考核办法》,形成覆盖基层党组织的绩效考核评价体系,形成全体党员参与、全过程控制、持续改进的绩效闭环管理体系。落实党群干部述职测评制度,像经营指标考核一样,实施“一述一评一运用”机制,党务工作每年进行述职述责,上级党委对履职情况进行测评,注重考核结果运用,按不同权重比例作为全年业绩,与党务人员绩效工资、评先评优和提拔使用挂起钩来。
  (三)找准党建工作虚化问题,以创新推动基层党支部特色创
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