经济学视角下国企基层党建工作科学化面临的挑战/赵金海

　　（二）解决党建弱化问题，将精细化管理融入基层党建工作标准化

　　针对党建工作缺乏系统思维和独立思考等问题，借鉴西方管理学理念，把基层党建工作纳入标准化管理轨道，提升基层党建科学化水平。

　　一是党建组织体系和制度建设标准化。一个组织的生命力和战斗力生成靠什么？一要靠严密的组织制度，二要靠严格的组织纪律。中国是一个充满人情关系的乡土社会，传统文化相对缺乏系统分析思维，较少采用实验方法，在管理上更多地凭借经验和感性，需要吸取西方文化的理性精神。中国企业拥有庞大的内需市场，有政府的强大支持，有优秀的人才及科研体系，之所以缺乏像丰田一样的世界级企业，是因为缺少精益生产的理念，缺少精细的服务意识和精确的管理制度。［4］要提高基层党建科学化水平，必须有科学的工作制度做保障。在组织体系标准化方面，按照组织机构、规章制度、岗位职责“三明确”和党务工作“四规范”的要求，建立基层党委、党支部、党小组三级联动的党建工作机制；按照现代企业精细化管理理念，建立党支部目标管理制度和绩效考核制度，以及述职述评制度和党建例会制度，让“软指标”变成“硬杠杠”。

　　二是党建工作流程和阵地建设标准化。提升基层党的建设科学化水平，必须有科学的工作方法做支撑，而只有规范化的党建工作流程标准才有较强的可操作性。一要结合企业实际编写《党支部标准化建设指导手册》，使上级党委要求、党建基本知识、思想政治工作等多项业务明晰化。二要建立标准化台账规范党建工作标准，使“两学一做”“三会一课”、特色创建活动、群团工作、精神文明建设等工作更加规范化。三要使党支部阵地建设标准化，建成标准化党支部，既有党规党纪等固定内容，又有党员信息、党务公开等自选内容；党员活动室统一配备党旗、笔记本电脑、投影仪、照相机、音箱等必要设备，订阅党报党刊，开展道德讲堂和“夜读十页书”等活动。

　　三是党建述职测评和绩效考核标准化。借鉴绩效考核管理理念，制定《党支部目标管理考核办法》，形成覆盖基层党组织的绩效考核评价体系，形成全体党员参与、全过程控制、持续改进的绩效闭环管理体系。落实党群干部述职测评制度，像经营指标考核一样，实施“一述一评一运用”机制，党务工作每年进行述职述责，上级党委对履职情况进行测评，注重考核结果运用，按不同权重比例作为全年业绩，与党务人员绩效工资、评先评优和提拔使用挂起钩来。

　　（三）找准党建工作虚化问题，以创新推动基层党支部特色创