经济学视角下国企基层党建工作科学化面临的挑战/赵金海

　　（三）如何实现西方管理学与国企基层党建科学化的有效融合创新

　　企业以利润为基本生存目标，对于基层生产企业而言，抓经济效益往往逐级递增，党建工作则逐级弱化；抓利润指标层层递增，党建责任传递则层层递减。“完成任务一好百好，企业效率代替一切”现象尤为突出，甚至不把党的工作当成专业工作对待，党支部的组织力量薄弱，党务人员配备不足，能力跟不上形势需要。部分上级党组织指导不力，布置工作简单化、套路化，企业对党员身份的认同感不够强，难以调动党员的积极性和主观能动性。如果翻开报刊，党的建设理论成果不计其数，这些“正确、宏观、高深”的理论，在以安全生产为主的基层党支部难以真正“落地”。怎样借鉴西方管理学中的管理路径，有效抓好国有企业基层党支部的工作？怎样使党建工作效益最大化，并使其成为一种积极有效的生产力？如果解决不好这些问题，国企党建工作就难以做到有为、有位。

　　

　　二、从国有企业的政治经济地位，审视当前基层党建工作科学化面临的挑战

　　

　　（一）基层党建工作中存在的弱化、虚化、边缘化问题，直接导致不同论调的产生

　　一是党的领导、党的建设不落实，弱化问题引发党建工作“替代论”。有的党组织研究党建工作很少，党组织生活不健全，出现“有党员、无组织”情况，不按规定召开党代会，不开民主生活会；有的党员不按时交党费、不过组织生活；“三会一课”流于形式，对党员教育停留在简单的读报纸、学文件上，党课缺乏吸引力，达不到教育效果。对“党的建设”“执政地位”等宏观命题，个别领导总认为这是上级领导考虑的事，自己没有多大的责任。个别党组织对自身的法定地位摆不正、职权说不清，重大问题决策上把不住关、说不上话，主责主业意识不强，没有把抓好党建作为国企最大的政绩。有的领导干部认为抓党建是潜绩，而抓好生产才是显绩，认为只要经济发展上去了，完成了生产任务，就可以替代党建工作，从而产生党建工作“替代论”。

　　二是“两个责任”难以落实，虚化现象导致党建工作“务虚论”。个别领导干部把主体责任、监督责任和“一岗双责”当口号，热衷于当“老板”，当这个“总”那个“长”；搞“个人说了算”，独断专行，搞“三拍”决策；抓中心工作“实”，抓党建工作“虚”，认为抓党建上级看不见、群众摸不着，开几次会走下形式就行了；党管干部不落实，选人用人不规矩，“带病提拔”和“裙带关系”时有发生，执行中央八项规定精神时搞变通、打折扣，“四风”问题禁而不绝。另外，由于工学矛盾突出，往往以行政代替党组织决议，认为党建工作