中原经济区共享发展的现实困境与化解路径/张国选 程恩富

　　二、中原经济区共享发展的践行机制

　　习近平指出，共享是我们国家社会主义的本质要求，也是我国社会发展的必然要求。推动中原经济区共享发展，就要把共同富裕愿景作为经济发展动力、把坚守公平正义作为政治防线、把维护和谐稳定作为社会基石。

　　（一）创新供给侧改革和公有制壮大的物质增长机制

　　推进中原经济区共享发展，必须更进一步深化中原经济区供给侧结构性改革，解放和发展中原经济区的生产力，为中原经济区共享发展提供坚实的物质基础。以共享发展理念引领供给侧结构性改革，有利于促进合理的收入分配，提高消费的积极性，缓解供过于求的矛盾。在经济新常态下，中原经济区要从供给和需求两个方面发力，共同推进中原经济区经济持续健康发展，要从供给侧进行改革，调整中原经济区经济结构，更好地满足中原经济区人民的需要，为推进中原经济区经济持续发展提供支撑。［2］公有制是实现中原经济区共享发展的制度基础。在公有制企业的生产经营过程中，由于生产资料、生产技术和生产信息的充分互利共享，企业之间可以利用知识易传播性、规模报酬递增及边际成本递减等特性，打破资本主义私有和垄断人为制造的知识传播壁垒，最大限度地释放创新带来的增长红利，将经济蛋糕总量做得更大，为全民共同富裕奠定物质基础。［3］必须壮大中原经济区公有制企业，创新中原经济区公有制企业的经营管理制度，完善公有制企业的市场参与机制、国有资产的管理体制，加强管理、提高效率，提升中原经济区公有制企业的盈利能力、竞争能力、保值增值能力和可持续发展能力。要创新中原经济区公有制企业的收益分配制度，健全中原经济区国有资本收益分享制度和公共资源收益全民共享机制，使中原经济区公有资本真正能够惠及全区，实现共有共享。

　　（二）完善城乡一体区域协调的发展机制

　　共享发展蕴含发展成果城乡区域公平正义的分享，尤其是坚持发展成果共享机会的平等。［4］解决中原经济区发展不平衡问题，必须采用包容性的发展模式，实现中原经济区城乡、区域之间共享发展的目的，不仅仅是让农民实现角色转变或者达到区域共同发展，而最主要的目的是践行共同富裕的社会主义价值目标。积极实施乡村振兴战略，统筹规划中原经济区城乡基础设施网络，健全中原经济区农村基础设施投入长效机制，推动中原经济区城镇公共服务向农村延伸，逐步实现中原经济区城乡基本公共服务制度并轨，营造以城带乡、以工促农、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。增加对农村基础教育，尤其是老少边地区基础教育的投入，不断提升中原经济区农民的受教育水平和就业创业的能力，使他们有能力跟上市场化、工业化和城市化发展的步伐。要对落后地区的发展给予政策上的倾斜，对农村地区进行合理有效的产业布局和产业转移。中原经济区的发达地区也要贯彻邓小平提出的“两个大局”政策，对落后地区给予支持和帮助。

　　（三）厚植人力资本就业充分的权益保护机制

　　人力资源的开发和劳动者素质能力的提升不仅增加了人民参与发展、共享发展成果的机会，也是中原经济区经济社会发展的内在要求。厚植人力资本，就要实施人才优先发展战略，把