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2018年2月中期

共享领导模式及其在政府管理中的应用/纪晓光

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:纪晓光 日期:2018-02-28 16:36:04
的时刻变化,传统政社关系的“存在就是合理”性日渐式微,暂且不论单枪匹马的政府已经无力应对纷繁冗杂的社会事务,而日益成熟的公民社会组织又在不断呼唤参与权利,仅就传统政社关系自身而论,自上而下的权力运作模式以及其他组织无法比拟的资源占有优势就像一把达摩克利斯之剑,使得政府既可以“集民之所能,为民之所不能”以推进社会快速发展,也可能“集民之所能,扰民之所能”,为了维护公益造成对私利的侵害。所以,我国政府要想提高自身管理效能,就必须变当下这种“强政府—弱社会”为“强政府—强社会”的政社关系模式,积极培育具有协同治理能力的社会组织。在确定社会组织具有充分自治能力的前提下,将那些适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。通过政府与社会间的领导权力共享激发社会活力,让社会组织自发、能动地参与社会治理,以形成政府与社会的共治格局。
  当然,鉴于政府管理的特殊性,我们必须强调的是,政府管理领域的共享领导虽然要求政府向市场和社会让渡权力,以实现管理主体与管理对象间的权力共享,但是这种分权的前提是必须保证政府在这一权力格局中的核心领导地位,因为目前我国政府的程序化运作能力和控制能力都是有限的,过快、过大地推进政府与市场、社会间的权力分享,不仅不会提升社会管理效能,反而会动摇政府自身的管理权威和控制能力,使市场和社会陷入无“法”可依的混乱局面,这无疑是不利于社会发展的。所以,在知识经济时代,政府管理中的共享领导是十分必要的,但共享之“度”的把控同样也是不可忽视的。
 
  参考文献:
  [1]彭忠益,吴晓林.共享领导力的现实效度与政治学动力分析[J].西南交通大学学报(社会科学版),2009(1):120-124.
 
  责任编辑 张小瑞  
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