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2017年10月中期

中国特色社会主义政治发展道路内蕴的政治稳定逻辑/张光辉

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:张光辉 日期:2017-12-05 16:33:11
涉及政治秩序和政治稳定的几个要素中,如果法治尚未充分孕育就有了充分的民主参与,往往就会带来政治失序和不稳定。因此,对于中国政治发展的建议,福山提出,“可以循序渐进,首先应该着眼于法治,而不是负责制(即民主——笔者注)”。当然,他强调,如果中国政治体系要长久持续下去,这两者都是不可或缺的。这方面,我们有着深刻的教训,历史上的“大民主”带来的政治动荡就是最好的证明。习近平曾尖锐地批评过这样的“大民主”,并认为,“民主的问题要在法制的轨道上加以解决”[4]。二是法治需要民主补充。法治需要民主补充,不仅良法的制定需要民主来保障,而且公正司法也需要民主来补充。对于后者,“司法工作也是做群众工作。一纸判决,或许能够给当事人正义,却不一定能解开当事人的‘心结’,‘心结’没有解开,案件也就没有真正了结”[10]68-69,就可能成为威胁政治稳定的隐患。其实,法治作为一种治理方式也需要民主来补充,这里面同样有政治稳定的逻辑考量。因为我们的文化培塑出民众更注重实质正义而非程序正义的倾向,即在中国,法律等程序远不如其在西方那样受到重视。因此,当民众的利益受到侵害时,更愿意采用信访等民主手段来实施救济,而非诉诸法律,进而形成诸如“信访不信法”这样的路径依赖。如果无视这一事实,过分强调法治甚至以反对人治为借口否定或堵塞信访等民主渠道,不仅无助于问题的解决,反而可能累积乃至激化矛盾,引发社会冲突,危及政治稳定。特别是在司法不公问题还比较凸显、人们尚未建立对法律的普遍信仰的情况下,用民主参与来作为对法治的补充就显得特别必要。
  四、结束语
  中国特色社会主义政治发展道路本身就意蕴着政治稳定的逻辑,凸显出中国特色社会主义政治发展道路的优越性所在。有意思的是,曾认为历史终结了的福山近些年来也开始反思和修正自己的观点,其在新著《政治秩序的起源:从前人类时代到法国大革命》《政治秩序与政治衰败:从工业革命到民主全球化》中提出,国家能力、法治和民主是政治发展的三大组件。福山从政治秩序与政治衰败角度强调的国家能力、法治和民主,恰恰对应的就是我国政治发展有机统一的三者,只是后面两个方面的顺序稍微不同。习近平指出,历史没有终结,也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好,要看事实,要看中国人民的判断,而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。
 
  参考文献:
  [1]习近平.在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话[N].人民日报,2014-09-06.
  [2]辛向阳.习近平民主集中制思想的科学内涵——学习习近平总书记系列重要讲话体会之七十八[J].前线,2015(3):9-11.
  [3]陈明明.在革命与现代化之间——关于党治国家的一个观察与讨论[M].上海:复旦大学出版社,2015:120-121.
  [4]袁峰.党的领导、人民当家作主、依法治国的“有机统一”关系:价值取向与推进思路[J].江苏行政学院学报,2015(6):82-87.
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  [6]赵鼎新.民主的限制[M].北京:中信
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